（一）应急物流系统的构成

应急物流系统的再构是对原有系统的进一步完善和补充，它的实现是一个系统工程。传统意义上的应急物流系统主要包括应急物流保障机制的建立、应急物流技术平台的建立、应急款项的筹措与管理、应急物流中心的构建、应急物资的筹措与采购、应急物资的储备、应急物资的调度、运输与配送等模块。本文认为，该系统还应该包括应急物流网络（实物网与信息网）的建立、应急物流基本网点的合理布局、应急物流供应商关系的建立等模块，如图1所示。

在应急物流系统中的诸多模块里，本文认为应急物流网络的完善是最重要的一个环节，该网络将容纳各类应急物流所需要的资源，可以在“第一时间”将信息发布于所需地区，真正实现系统的任意缩放，从而可以更好地完成应急物流的保障功能。

（二）应急物流系统的建立及涉及的技术问题

处置突发应急事件是一个持续多个阶段的复杂过程。一般而言，处置突发应急事件的过程可以划分为应急准备期、应急展开期、应急持续期和应急恢复期等阶段，在各个阶段实际所要完成的任务和工作是各不相同的。本文从处置应急事件物流系统实质出发，针对应急前的应急服务设施点选址问题及应急开始后的应急物资调度问题，结合实际应用情况，构建一个以突发公共事件为背景的应急物流系统。通常情况下，应急物流系统的创建步骤如图2所示。

从上述应急物流系统创建的步骤及过程来看，应急物流系统的创建涉及到以下几方面的技术问题：

1.应急保障方案的优化选择。应急保障方案是快速解决突发事件的基础，它的选择与评价涉及方方面面的因素，如何在众多的应急预案中选择较好的保障方案，这就牵涉到一定的技术应用。通常情况下，对方案的选择主要有专家评价法、经济分析法、运筹学和其它数学方法。