去年是“十五”计划的最后一年，大部分投资处于收尾阶段，但未完成的施工项目将顺延至“十一五”规划中去。从目前看我国工程机械市场情况看，其低迷期有可能延续到2006年年底或前后。而工程机械行业又是投资拉动型行业，它的生存发展和兴衰是由国家项目投资的数量和项目施工期的长短来决定的，因此它不可避免地具有依赖性，被动性和非自主性的特征，但是一旦国家计划确定的项目付诸实施，它就拥有了独立性，主动性和自主性。由于我国工程机械行业所具有的双重特性，所以它的发展特征和趋势又是异彩纷呈、各具特色的。
    2006年是我国“十一五”规划的开局之年，项目投资还未实施，预计要到2007年才能达到投资高峰。按规律每项工程总投资额约有8%用来购买工程机械，所以“十一五”期间及每年有多少款项用来购买工程机械，这要取决项目的多少和投资金额的高低，以及增减项目的多少。因此可以说，“十一五”期间，建设项目和用于购买工程机械的金额既是定数，又充满了变数。
    “十一五”期间建设项目综述
    在“十一五”规划期间仍在施工的国家重大项目有；投资1500多亿元的南水北调工程(2002年底—2010年)，5260亿元的西电东送工程(2001~2010年)，260亿元的青藏铁路工程(2001年~2007年)。另外北京2008年奥运会的场馆建设，总投资为2800亿元左右，其中约64%%将投向基础设施和场馆建设。在此期间，投资规模超过1000亿元的上海黄浦江两岸开发及世博会场馆建设都将有力拉动我国工程机械的市场需求。除以上举国瞩目的重大项目外，还有一些后来增加的较大项目如黑滩水电站、大的油气田、铁路复线和新线、以及“十一五”规划期间全国公路、高速公路等建设项目的相继开工，都需要大量的工程机械。尽管这两年宏观调控对我国工程机械行业发展造成一些负面影响和损失，但这也是国民经济发展进程中的必然，从长远来看，我国工程机械业发展的前途仍是光明的，仍有其发展后劲与动力。
    据专家预测，“十一五”规划期间工程机械发展速度将回归到一个合理的阶段，不会再出现象2002~2003年期间那种井喷式狂飙速度。在“十一五”规划期间工程机械产量预计将达到以下的规模：液压挖掘机80000台、装载机110000台、推土机10000台、轮式起重机15000台、特种工程作业车5000台、压路机16000台、摊铺机、铣刨机和搅拌机4000台、滑移转向多功能装载机20000台、小型挖掘机约10000~15000台(2005年中国小挖的总台数为6000台)。要保质保量地完成以上各机种的生产任务，是我国工程机械行业的一个重要使命。
    政策支持力度相对较弱
    “十一五”规划在有关推进产业结构优化升级的内容中，强调要提高重大技术装备的国产化水平，而国家将主要在高效清洁发电和输变电、大型石油化工、先进适用运输装备、高档数控机床、自动化控制、集成电路设备和先进动力装置等领域强化政策支持。
    由此可以推断，未来工程机械国产化所能获得的政策支持将相对较弱，国内企业需要更多地凭借自身的力量与跨国公司抗衡。跨国公司在产品创新、质量可靠性以及售后服务等方面具有绝对优势，其产业布局的逐步展开将把行业竞争引向深入，市场销售将进一步向大型企业集中，并呈现强者越强、弱者越弱的趋势。
    业内专家预测，考虑到我国的水利、铁道、公路、电站、煤炭、房地产以及北京奥运、上海世博会等建设需要，我国“十一五”期间平均每年的工程机械采购额在900亿元左右，主要集中在挖掘机、混凝土机械、装载机、叉车等产品领域。
    从我国工程机械行业的现状看来，挖掘机市场基本上已经被外资企业完全控制，而卡特彼勒公司一旦成功收购柳工或厦工，毫无疑问将占据装载机市场的垄断地位。
    相比之下，混凝土机械是目前市场需求增长较快，而外资介入程度又较低的子行业。前期出台的禁止城市市区使用现场搅拌混凝土的政策，使市场对混凝土泵、泵车、混凝土运输车和混凝土搅拌站等产品的需求日益旺盛，有利的外部条件为国内生产企业提供了较大的发展空间。
    技术创新与做专做精是发展关键
    我国工程机械行业“十一五”规划的核心就是要以提升原始自主创新能力为出发点，促进产业升级和技术创新，用信息化带动工业化。用高新技术改造传统产业，开发出具有自主知识产权的核心技术，增强企业和整个行业的核心竞争力，在国内外两个市场上占有更多的份额。
    专家指出，我国工程机械行业在高新技术领域与国外同行存在10~15年左右的差距，在近十年来，由于国内行业忽视了技术创新工作，为抢占市场而出现了产量高、产品粗放的现象，使这个差距进一步拉大了，为此，行业要想在未来的竞争中取胜，就必须在技术创新上有所突破。
    目前，各种现代化新技术已经大量在工程机械上应用，如果国内企业不奋起直追，我们将难以赶上世界工程机械的发展脚步。因此，工程机械行业中一些有实力的企业应大胆采用基于GPS技术和数字地球技术的先进导航系统，用于工程机械作业的控制和操纵。在驾驶室中应装触摸式计算机，实时显示机器在作业区内的位置，作业区域的实际作业值与设计值的差距及相关信息。驾驶室中可视化显示系统指导驾驶员精确作业，并可精确控制作业坡度，其精度可达厘米级。广泛采用机载计算机来检测或排除故障。该机载计算机可根据各种传感器的检测信号，结合专家系统知识库对工程机械的运行状态进行评估，预测可能出现的故障，若在出现故障前发出报警，或指导驾驶有关人员查找和排除故障……
    从市场竞争的角度专家分析认为，国内龙头企业与跨国公司相比还相当弱小，且财务状况明显较差，成为具备国际经营能力的巨头企业的可能性较低。而那些集中精力在部分产品和市场上形成核心竞争力，并以毛利润为导向的专家型企业则更有可能在激烈的竞争中生存下来。
    因此可以推断，在工程机械行业新的竞争格局中，相当多的国内企业将成为跨国公司生产与市场体系中的一个环节，或者在激烈的竞争中消亡，而少数在产品和服务上具备核心竞争力的企业将有可能成为与跨国公司并立强势企业。
    工程机械行业的“十一五”规划是一个承前启后、任务繁重、前景光明，且充满挑战的计划，只要我国工程机械行业找准自己的目标，奋起直追，敢于克服一切艰难险阻，就能将我国从工程机械制造大国变成工程机械强国。