“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是进入创新型国家行列的最后冲刺阶段。国内外经济科技形势正在发生重大变化，科技创新面临新的机遇和挑战。未来5年，我国科技创新工作将紧紧围绕深入实施国家“十三五”规划纲要和创新驱动发展战略纲要，有力支撑中国制造2025、“互联网+”、海洋强国、网络强国、“一带一路”、长江经济带、军民融合发展等国家战略实施，充分发挥科技创新在推动产业迈向中高端、提升发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用

　　中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、中央军委政治工作部、北京市委日前在京举行“展望十三五”系列报告会第十场报告会，邀请全国政协副主席、科技部部长万钢围绕实施创新驱动发展战略、强化科技创新引领作用作报告。本报记者就该主题采访了万钢。

　　问：“十三五”时期我国科技创新面临怎样的形势？

　　答：“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是进入创新型国家行列的最后冲刺阶段。国内外经济科技形势正在发生重大变化，科技创新面临新的机遇和挑战。

　　从国际看，新一轮科技革命和产业变革加速推进。学科多点突破、交叉融合趋势日益明显，物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等科学领域正在或有望取得重大突破，信息网络、人工智能、生物、新材料、新能源等领域群体呈跃进态势。重大颠覆性技术不断涌现，商业模式与技术创新深度融合，加速改变产业形态和组织方式，正在重塑世界经济结构和竞争格局。创新已经成为大国竞争的新赛场，谁主导创新，谁就能主导赛场规则和比赛进程。我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距进一步拉大的风险，只有努力在创新发展上进行新部署、实现新突破，才能跟上世界发展大势，把握发展的主动权。

　　从国内看，我国仍处于深层次矛盾凸显和“三期叠加”阶段，经济发展进入新常态，依靠要素成本和投资驱动的发展方式难以为继。推进供给侧结构性改革，培育发展新动能，促进经济提质增效、转型升级，对科技创新的需求更加紧迫。应对人口老龄化挑战，推动新型城镇化，建设生态文明，实现高质量就业，迫切需要科技创新提供强大支撑。未来五年能否成功跨越中等收入陷阱，能否全面建成小康社会，关键是看能否依靠创新打造发展新引擎，创造一个新的更长的增长周期。

　　从科技发展看，经过多年持续积累，我国科技实力实现整体跃升，科技发展进入由量的增长向质的跃升转变的历史新阶段。全社会研发投入已超过1.4万亿元，科技人力资源和研发人员总量居世界第一，本国人发明专利授权量居世界第二位；科技整体水平与发达国家差距明显缩小，呈现“三跑”并存，“跟跑”为主的格局，少数领域向“领跑”转变。同时也要看到，我们的科技储备还有待加强，高端人才仍然十分急缺，关键核心技术受制于人的局面尚未得到根本解决，许多产业仍处于全球价值链的中低端，制约创新发展的思想观念和深层次体制机制的障碍迫切需要革除。我们必须加快改革创新，大幅提升自主创新能力，加速赶超引领的步伐。

　　问：“十三五”时期我国科技创新在支撑国家重大战略、引领经济社会发展方面有哪些重要部署？

　　答：未来五年，我国科技创新工作将紧紧围绕深入实施国家“十三五”规划纲要和创新驱动发展战略纲要，有力支撑中国制造2025、“互联网+”、海洋强国、网络强国、“一带一路”、长江经济带、军民融合发展等国家战略实施，充分发挥科技创新在推动产业迈向中高端、提升发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用。

　　一是实施关系全局和长远的重大科技项目。要在实施好已有国家科技重大专项的基础上，面向2030年再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目，探索社会主义市场经济条件下科技创新的新型举国体制，完善重大项目组织模式，力争在战略必争领域突破重大关键核心技术，开辟新的产业发展方向，培育新经济增长点，为攀登战略制高点、引领产业变革，提高我国综合竞争力、保障国家安全提供强大支撑。

　　二是构建具有国际竞争力的产业技术体系。围绕我国产业国际竞争力提升的紧迫需求，强化重点领域关键环节的重大技术开发，突破产业转型升级和新兴产业培育的技术瓶颈，加强现代农业、新一代信息技术、智能制造、能源等领域一体化部署，推进颠覆性技术创新，构建结构合理、先进管用、开放兼容、自主可控的技术体系，为我国产业迈向全球价值链中高端提供强有力的支撑。

　　三是健全支撑民生改善和可持续发展的技术体系。围绕改善民生和促进可持续发展的迫切需求，加大资源环境、人口健康、新型城镇化、公共安全等领域核心关键技术攻关和转化应用的力度，构建系统性技术解决方案，为形成绿色发展方式和生活方式，全面提升人民生活品质和促进可持续发展提供技术支撑。

　　四是建立保障国家安全和战略利益的技术体系。围绕国家和人类长远发展需求，加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署，提升战略空间探测、开发和利用能力，为促进人类共同资源的有效利用和保障国家安全提供技术支撑。

　　问：“十三五”期间我国在提升原始创新能力，强化创新源头供给方面有哪些举措？

　　答：原始创新是最根本最重要的一类创新，也是我国科技创新的短板和薄弱环节。“十三五”时期，我们将把着力提升原始创新能力作为重中之重，持续加强前瞻部署，强化创新源头供给，为经济社会长远发展提供持久动力。

　　一是持续加强基础研究。进一步加大对好奇心驱动基础研究的支持力度，引导科学家将学术兴趣与国家目标相结合，勇于攻克科学难题，攀登科学高峰。切实加大对非共识、变革性创新研究的支持力度。面向经济社会发展中的关键科学问题、国际科学研究发展前沿领域以及未来可能产生变革性技术的科学基础，超前投入、强化部署目标导向的基础研究和前沿技术研究。面向基础研究领域和重大全球性问题，在充分的前期研究基础上力争发起和组织新的国家大科学计划和大科学工程，为世界科学发展做出贡献。

　　二是建设以国家实验室为引领的科技创新基地。以国家目标和战略需求为导向，优先在国家发展至关重要的战略领域、经济发展具有变革性推进作用的战略性高新技术领域和催生重大创新、可能深刻影响未来发展及关系国家安全的前沿科学领域，布局建设一批体量大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室。围绕能源、生命、粒子物理和核物理、空间和天文、海洋等领域布局建设一批重大科技基础设施。围绕国家战略需求和科技创新链布局，对现有国家科研基地和平台进行合理归并、优化整合，进一步明确功能定位和目标任务。加强科技资源开放共享与服务平台建设，强化对前沿科学研究、企业技术创新、大众创新创业等的支撑。

　　三是加快集聚培育创新型人才队伍。推进创新型人才结构战略性调整，突出“高精尖缺”导向，重视高层次创新型科技人才队伍建设，促进科学研究、工程技术、科技管理、科技创业人员和技能型人才等协调发展。赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权，为顶尖人才脱颖而出积极创造条件。改革评价奖励制度，健全人才流动机制，推进科研去行政化。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。要实施更加积极的创新人才引进政策，择天下英才而用之，为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

　　问：目前，大众创业、万众创新正在融入经济发展各领域，成为发展的新动能，“十三五”期间在推动大众创业、万众创新方面有哪些具体措施？

　　答：近年来，我国大众创新创业蓬勃发展，科技人员创新创业积极性显著增强。全国各类已备案众创空间超过498家，与现有603家国家级科技企业孵化器、加速器，14个国家自主创新示范区和146个国家高新区，共同形成完整的创业服务链条和良好的创新生态。“十三五”期间，将围绕构建大众创业、万众创新的生态环境，加强创新创业综合载体建设，完善高效便捷服务体系，形成有利于创新创业的良好氛围。