9月10日，财政部等部委发文决定，将融资租赁货物出口退税政策扩大到全国统一实施，对融资租赁出口货物和融资租赁海洋工程结构物试行退税政策，这对全国融资租赁发展是一个促进。作为“特区中的特区”，横琴在前段时间推出了鼓励融资租赁业务发展的一系列政策措施，从国家政策到地方政策的支持来看，横琴的融资租赁有望进入快速发展的阶段。

　　所谓融资租赁，是由租赁公司按承租方要求出资购买设备，在较长的契约规定时期内，承租人按规定支付一定的租金，在租赁期内支付的租金总额大于所租资产的原始成本，而且不可随便终止合同。合同期满，承租人须将所租资产交还出租人，或者，根据合同，买下或继续承租该设备。

　　近年来，我国的融资租赁业得到了长足发展，截至2013年12月底，全国融资租赁合同余额为2.1万亿元人民币，年增幅35.5%，预计2014年之后融资租赁业务将以年均50%以上的速度增长。

　　发展融资租赁业是当前我国解决中小企业融资难的一项重要举措。中小企业转型升级需要技术设备的更新改造，如果要购置设备，自然涉及一笔数量不菲的支出。若增加向银行借贷的金额，企业的资产负债率自然上升，而资产负债率越高，企业向银行成功借款的空间就越小。倘若企业通过融资租赁取得机器设备的使用权，既不影响企业的生产经营，也可以最大限度地控制企业的负债规模，因此成为中小企业的智慧选择。

　　此外，融资租赁属于表外业务，即与租赁公司签订设备租赁协议并由此支付的租金无需列入承租人的资产负债表上，从而避免了向金融机构申请贷款购置机器设备而让企业的负债规模上升；再者，融资租赁的租金支出可以享受税务优惠。

　　融资租赁的需求殷切，融资租赁的供给方也热情高涨：首先，近年来产能过剩依然是我国宏观经济亟待解决的问题，有相当部分的大型企业的生产设备处于闲置状态，若能通过融资租赁的方式得以盘活，机器设备将得以物尽其用。其次，融资租赁是把融资与融物结合起来，并通过贸易与技术创新实现融资与融物的一体化，故具有金融创新的特点。例如融资租赁可以采取杠杆融资的方式进行，由一家牵头的租赁公司领衔，为一个超大型的租赁项目融资，牵头公司只需提供20%的资金，剩下的80%则可以吸收社会闲散资金，同时还可以享受国家的税收优惠政策，这对于飞机、轮船、大型成套设备的融资非常合适。珠三角地区民间资金相当充裕，如果政府政策引导得当，融资租赁业完全有条件牵引着广东金融创新的进程。

　　珠海已经把装备制造业作为新区的支柱产业之一，区内对于大型机器设备，尤其是一些通用检测设备的融资需求非常殷切，开展融资租赁业务的市场前景相当广阔。那么，横琴融资租赁业发展的动力来源在哪？笔者认为有两个方面：一是融资租赁机构和人才在横琴的聚集度要高；二是融资租赁的需求得以激活，在横琴落户或市区其它中小企业愿意通过融资租赁来解决机器设备的添置等问题。

　　从发展思路来看，目前横琴采取的政策是将融资租赁机构聚集处于优先发展地位，目的在于通过提供各种优惠政策吸引融资租赁机构落户横琴，然后再引导和激活中小企业的融资租赁需求。这种思路是正确的，但笔者认为横琴在大力引进融资租赁机构的同时，也要积极创造条件来促成融资租赁合同的签署和履行，只有当融资租赁的确可以为企业带来实际利益时，融资租赁业才可能真正在横琴“生根发芽”。

　　横琴出台的鼓励融资租赁业发展的政策措施还可以有相当部分的条文是针对需求方的。例如，横琴可以充分利用新区的保税功能，即新区进口的生产成套设备免征关税以及进口环节增值税等，使得在横琴落户的中小企业，尤其是从事先进制造业的企业可以用更加低廉的租金租赁生产和检测设备；与此同时，融资租赁机构又可以利用比邻港澳的优势，通过保险、信托、基金等金融产品与融资租赁业务的充分融合，让企业所支付的租金进一步降低；此外，还要让横琴新区的融资租赁真正与国际市场接轨，如此一来无论是提供者还是需求者都会把横琴作为投资乐土，横琴将有望成为华南地区最重要的融资租赁中心之一。