国家产品质量监督检验中心(下称国家质检中心)不仅是政府公共实验室和科技创新平台,更是支撑产业发展的技术引擎。近年来,随着改...
国家产品质量监督检验中心(下称国家质检中心)不仅是政府公共实验室和科技创新平台,更是支撑产业发展的技术引擎。
近年来,随着改革发展不断深入,国家质检中心的作用日益凸显。日前,省质量技术监督局局长蒋新祺就“十二五”期间我省国家质检中心建设和发展等问题接受了本刊记者的专访。
记 者:我们注意到,全国各地竞相争取国家质检中心落户本地,请问它对湖南的经济社会发展有何重要作用?
蒋新祺:国家质检中心是国家质检总局根据地方产业发展统一规划设置的国家级检测机构,是国家重点发展的八大高技术服务业和生产性服务体系的重要组成部分。其影响力大,权威性高,对推动地方经济发展作用巨大。
首先有利于提升地区形象。国家质检中心处于检验检测领域“金字塔”的塔尖。形象点说,它是折射地方经济发展水平的金字招牌,是政府招商引资的闪亮名片,是地区产业实力的形象代言。
其次有利于促进产业发展。国家质检中心实现“一个标准、一次检测、全球通行”,是帮助企业打入国际市场的“通行证”和“敲门砖”,可以引导优势产业、骨干企业提高技术研发水平和核心竞争力,有效促进区域内产业转型升级和集聚发展。
第三有利于掌握话语权。国检中心集质量检验、标准制订、产品研发、认证咨询、技术服务、信息交流等多项功能于一体,是行业规则的制定者和产品质量的裁判员,哪个地方拥有它,哪里就掌握了行业话语权,抢占了行业制高点。
第四有利于提供监管支撑。作为公共服务平台,它既可为众多中小企业节约检测设备投入,也可为职能部门提供监管支撑,同时为政府应对突发事件提供决策参考。
当前我省正处于经济发展的上升期、产业转型的关键期、全面改革的攻坚期,加快布局建设一批高水平的国家级质检中心,对服务我省“四化两型”建设、实现“三量齐升”影响深远、意义重大。
记 者:当前我省国家质检中心建设发展取得了哪些成效?
蒋新祺: “十一五”以前,我省国家质检中心总量少、层级低、能力弱,与湖南的区位和发展不相匹配。近年来,我局抓住机遇、重点推进,国家质检中心建设工作取得了跨越发展。
从落户数量看,实现了快速增长,全国排位大幅提升。 2010年以来,我省质监系统的国家质检中心总数由6个增加到20个,加上其他行业拥有的4个,总量由全国第十五位跃居至前八位、中部六省第一位,四年增了三倍。
从布局情况看,切合了产业优势,区域分布更趋合理。当前,我省国家质检中心覆盖10个市、21个特色优势产业,其中工程机械、轨道交通、工矿车辆、磁力设备、输变电器、有色金属等一批服务战略性新兴产业的中心落户长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、郴州等地,成为长株潭和“一点一线”地区经济率先发展的强劲引擎。
从建设质量看,打牢了软硬基础,检测能力显著增强。据统计,全省共投入建设资金9.7亿元,新建检测实验用房13.6万平方米,一批环境一流、设施先进的国家实验室相继建成投用,国家质检中心仪器设备原值和实验检测场地总面积分别比2009年增长14.3倍和13.3倍。
从投用效果看,发挥了龙头作用,平台体系基本形成。像烟花爆竹、工程机械、轨道交通等国家质检中心,已经成为当之无愧的“国家队”、“领头羊”。其中工程机械和烟花爆竹两个中心还成功争取2个国际标准化专业技术委员会秘书处落户湖南。我省以国家质检中心为龙头、省级检验院所为骨干、市县检测机构为基础的公共检测服务体系已基本形成。
下一步,我省将立足现有基础,将工作重心从重视区域布局、数量递增转移到重视质量提升、效益发挥上来,全力做好实施推进、能效提升工作,使其尽早、全面发挥出应有的成效。
记 者:湖南推进国家质检中心建设在模式上有何创新?
蒋新祺:抓国家质检中心建设不仅仅是政府和质监部门的事,更需要社会力量的参与。我局在推进国家质检中心建设过程中,积极探索并有效建立了“政府举旗、质监为主、企业支持”的共建模式,得到了国家质检总局的充分肯定。
政府举旗,即国家质检中心建设工作由当地政府主导,牵头成立筹建领导小组,整合各方力量参与项目建设,抓好项目推进和进度考核,协调解决重大问题和困难。
质监为主,就是质监局当好管家,承担建设、管理、使用、维护国家质检中心的重大职责,让其充分发挥应有的作用,更好地服务于湖南的经济建设和社会发展。
企业支持,即有效利用企业的装备、人才、场地等存量检测资源,参与国家质检中心建设,解决政府部门资源不足和公共财力投入有限的问题。
南车时代、湘电集团、特变电工、中科电气等龙头骨干企业采取无偿投入、设备
租赁、合作共享等方式,为国家质检中心的筹建节约建设资金数亿元,为盘活存量资产、共享优势资源、避免重复建设作出了大贡献。我们将继续坚持“政府举旗、质监为主、企业支持”的建设模式,充分发挥社会力量参与和市场资源配置两个作用,不断完善“以资产为纽带,共同投入、共同管理、共同发展、共同获益”的合作共建机制,推进我省国家质检中心又好又快发展。
记 者:下一步我省推进国家质检中心建设的总体思路和目标是什么?
蒋新祺:国家质检中心建设必须紧贴产业、科学规划。从前四年的情况来看,我省国家质检中心的建设发展形势喜人,已经有了良好的开端,落户总量已经提前两年实现了“十二五”的目标。下一步,我省将紧扣湖南经济发展战略需要,坚持“改造提升一批、加紧建设一批、论证申报一批、规划贮备一批”的基本思路,提质完善已经投用的15个国家质检中心,抓紧建设批筹的9个国家质检中心,并根据实际发展需要规划论证新兴材料、电动汽车、黑色金属、汽车配件、再生资源、光伏电子、石油化工等新项目,推进“十二五”期间我省国家质检中心建设大发展、大提升,为“四化两型”、“四个湖南”建设提供更加有力的支撑保障。