装备制造业振兴规划拉动工程机械产业升级
2009-12-07 09:05 性质：转载 作者：慧聪工程机械网 来源：慧聪工程机械网
免责声明：中叉网（www.chinaforklift.com)尊重合法版权，反对侵权盗版。（凡是我网所转载之文章，文中所有文字内容和图片视频之知识产权均系原作者和机构所有。文章内容观点，与本网无关。如有需要删除，敬请来电商榷！）
茅仲文：第一，加强研发平台建设及创新，这是第一任务。工程机械除了少数盾构机、大型施工机械外，大部分属于市场化运作的产品，市场化运作主要要求提高企业的核心竞争力，其中研发、创新能力是核心竞争力的重要标志，加强研发平台建设，是第一个投资重点。
第二，通过重大工程建设项目，例如高铁、现有铁路提速、公路与机场建设、水电及风电等，发展大型施工机械和成套设备，拉动内需。我们申报的财政补贴的项目中，装载机必须在6t以上，液压挖掘机30t以上，履带吊200t以上，全地面起重机160t以上、推土机235kW（320马力）以上等。行业同质化现象普遍存在，对低水平同质化技术、重复建设的项目严格控制。
第三，加强基础部件、功能部件的核心技术研发。这主要是指同零部件相关的一些信息化技术、控制元件、控制理论及原材料和工艺技术。如果不加强对配套件投入与国家政策的扶持，我们的工程机械也就建立在国外所控制的技术基础之上，所以配套件的振兴成为本次振兴规划的重点。
第四，紧急扩大出口，加强出口基地建设，加强技术改造，同时也需要加强对行业标准、贸易壁垒这方面的研究。工程机械振兴目标提出，外贸出口比例由27%提高到35%以上。
本次振兴规划重点为这4方面。企业的技术改造项目及所申报的项目要基本符合这4方面，或者其中之一。推进行业重组并购也要按照这个思路来执行。国家资金投向对企业的选择是扶优扶强或择优择强。要
大力发展规模经济，培养一批重点企业，通过本次振兴规划，让中国工程机械企业在世界工程机械50强中由7家增加为9～10家，占到总量的1/5。
2.2.3振兴规划将给工程机械的发展提供哪些支持？
茅仲文：要了解振兴规划给工程机械提供哪些支持，首先必须了解本次振兴规划出台的背景，其出发点是应对金融危机，保增长，保就业，保优势企业，通过国家扶持促其发展，这是本次振兴规划的特点。对工程机械行业的支持，体现在政策性财政补贴、贴息贷款、税收政策、进出口贸易政策及相关技术政策等方面，同时在重大工程项目中优先采用国产设备。
政策性财政补贴这次振兴规划在政策性扶持层面更加具体、更加明确。2006年08号文件里面也有提及，但是没有完全操作到位并实施，这次规划对如何操作都有相应的政策，也就是说振兴规划落实后对重大项目都有政策性财政补贴。比如对于首台（套）设备，不仅给装备制造企业补贴，也给用户补贴，如增值税先征后返等；对一些共性技术，如铸造、锻造及表面处理等，提出更加优惠的政策，对共性、技术产业及基础零部件，加大资金补助力度；加强推进信息化技术，如信息化投资占项目投资的10%以上，就可以作为国家试点工程优先录取。
优先采用国产设备的策略国家提出拉动内需政策，在招投标、政府采购上，明确提出优先采用国产设备的策略。控制
二手设备、旧设备的进口，调整新的进口关税也已经在实施。其次，支持、加强标准化的建设，现在国际上不乏“贸易保护主义”，这涉及到技术门槛的问题，所以我们也要加强对技术门槛的研究与投入。
2.2.4工程机械制造企业怎样利用这次机遇，该如何去做？
茅仲文：项目投资的决策要慎重当前国内不少企业如
三一、
中联、
徐工及
柳工都在国外建厂，但是从整个装备制造业发展过程来看，到目前为止，还没有一个很成功的案例。不成功的原因是中国国际化步伐才刚刚开始，比较年轻，经验不足，对国际环境、文化、法规及政策都了解不深。我认为国内投资者要慎重，不如先练好内功，建立桥头堡型企业。桥头堡是指企业在国内选定一个比较好的出口基地，这样做风险比在国外建厂小，掌控性要强，企业的投资、企业的发展始终要在一个可以掌控的环境下去运作。一个产品在国外某一个地区要获得认可，需要一定的时间段，当企业的
品牌效应在当地形成，并具有一定规模之后，再去建厂、兼并企业也为时不晚。
在销售和服务上主动出击金融危机对中国也有一定的机遇，例如
卡特彼勒的产品比较好，但价格相当高，中国产品的适用性、可用性及性价比比较高，在国外某些市场资金紧张的情况下，有些客户会更偏向于中国的产品。这种情况下，企业应该在销售和服务上主动出击。
振兴规划资金投入要用好企业应该按照国家的投资规划，提高创新能力，不要做低水平的扩张，要解决实际问题，要把资金用于提升产品价值上去，大力提升工业增加值增长幅度。
粤公网安备 44010602004351号