在企业重组并购中加强规模化管理只有规模化才能提高产业的水平，不能简单求大；不能单纯追求产品线全面发展，没有推土机就拓展推土机产品线，没有叉车就生产叉车。企业只有在原来优势产品的基础上，做强品牌，才能慢慢扩大规模。在企业重组并购中，“先做强，后做大”，这是一个长远发展观点。通过强势产业合并，形成一个更为强势的产品，在做强的基础上做大。一个企业不可能每个产品都能做强，卡特彼勒100多年的历史，其强势也主要在土石方机械领域。

    2.2.5振兴规划对工程机械行业的意义？

    茅仲文：振兴规划是我国工业发展史上一个难得的发展机遇。到目前为止，我一共参加了5个“五年规划”工程机械行业规划的编制工作，“九五规划”以前国家对工程机械并不重视，“七五规划”、“八五规划”都以计划经济为主，“九五规划”明确引入以市场为导向的发展原则，但主体是企业，政府的扶持不是太大，从而形成了工程机械行业技术储备比较肤浅，关键技术的研究和零部件发展薄弱的局面。以往的发展规划，一直抓主机零部件在次，本次国家从产业政策方面把基础零部件放到了比较高的位置，配套件的发展得到了一个很好的机遇；另外，国家财政补贴多年没有，而本次振兴规划将资金落实到了实处；其次，我国的大型工程机械一直没得到很好的发展，大型工程机械因为投资大，需要几百万甚至几千万的投资，一般的企业不敢冒这个风险，这次振兴规划在财政补贴、贷款及招投标等方面都提出了相应的扶持政策，对大型工程机械发展提供了有利平台。所以，从各方面来看，2009年提出的装备制造业调整规划对工程机械制造业来说机遇相当难得。
    2.3振兴规划如何拉动行业产业升级 
    从装备制造业调整振兴规划内容可看出该规划重点支持自主创新、技术改造振兴投资领域。具体包括： 
    （1）以企业为主体，积极贯彻产、学、研的发展路线，加强对研发中心（研究院）政策性资金投入、人才投入、技术投入及软件与硬件装备投入。不断完善和提高研发技术体系与组织体系，重点开展工程机械行业基础技术（包括原材料、工艺技术、集成技术、系统技术和前沿技术）的研究。要鼓励企业走以原始创新、自主创新为主的发展道路，要从政策、法规及标准等方面逐步改变和限止企业相互模仿和重复生产的发展格局。 
    （2）以政策性措施引导，加大对工程机械配套用的功能部件的自主研发力度，解决我国工程机械发展瓶劲问题，重点振兴以下3个方面的建设项目。
    ①发展工程车辆配套用的独立悬挂多桥传动底盘技术，加大自主研发力度。
    ②提高传动部件的技术水平与使用可靠性，包括行走驱动桥、变速箱、液力变矩器、回转支承、四轮一带、多功能舒适性驾驶室、信息化电子控制技术元件及系统集成、工程机械属具附件（如液压破碎锤与液压剪）及其他工作装置。
    ③重点攻克高压液压系统执行元件及部件技术难关，包括多路阀、液压泵、液压马达及液压马达减速器总成部件，液压油缸及高压液压管路等。
    （3）发展大型施工机械，最大限度地满足国内市场需求，主要包括以下产品。 
    ①发展大型土石方施工机械，包括机重32t以上液压挖掘机、额定载重6t以上轮式装载机、235kW（320马力）以上推土机、206kW（280马力）以上平地机、载重75t以上非公路矿用自卸车等。 
    ②发展大型移动式工程起重机，包括50t以上汽车起重机和160t以上全地面起重机、200t以上履带起重机。发展高起升、大跨度及高性能的大型塔式起重机，以满足大型建筑工程施工的需要。 
    ③发展大型桩工机械，包括大型旋挖钻机、大型静液压桩机、连续墙抓斗及薄膜防渗墙施工装备等。 
    ④尽快发展高速铁路建设用的大型运梁车、架桥机、1000t梁场转运起重机及CA沥青水泥混砂浆搅拌成套设备等关键装备。
　　进程和自主研发水平。发展大型多臂凿岩车和节能环保型新型凿岩机械装备，以满足现代化矿山建设需要。
    ⑥发展集成箱式大型沥青混凝土搅拌成套设备、大型铣刨机、大型沥青混凝土再生成套设备,以满足高等级公路建设需要。