2024年全国两会即将召开，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任提交关于加快制定《应对气候变化法》，形成碳减排立法体系的议案。

气候变化是事关全人类的危机，需要多元参与，协同治理。中国作为负责任的发展中国家，在全球气候治理中发挥着重要参与者、贡献者和引领者的作用。“3060”双碳目标，是我国在统筹国内国际两个大局，经过深思熟虑作出的重大战略决策，也体现了积极应对全球气候危机、着力推动构建人类命运共同体的担当。新形势下，加快形成碳减排立法体系的重要性更加凸显，建议由全国人大牵头，加快制定《应对气候变化法》，打造具有中国特色的、统一协调的碳中和碳减排法律体系，以法治手段推动实现碳中和碳达峰。

张天任针对制定《应对气候变化法》建议：

一是衔接已有碳减排政策，加强碳市场建设。近些年来，我国关于创建、规范、管理碳排放交易市场的地方立法取得长足进展，地方立法也较为踊跃。2020年12月，生态环境部发布了《碳排放权交易管理办法（试行）》，作为部门规章，正式对建立全国碳排放权交易市场进行立法规制。2023年10月，生态环境部、市场监管总局联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，标志着自愿减排交易市场启动在即。建立碳排放交易市场对我国实现碳达峰碳中和目标具有重要的意义，有必要在现有政策基础上，以建立碳排放交易市场为切入点，将控碳减碳作为科学应对气候变化、实现碳达峰碳中和目标的法律体系的重要组成部分，进行全面立法，促进低碳发展。

二是成立高级别、跨领域的应对气候变化专门机构。应对气候变化涉及领域广，覆盖面宽，建议成立高级别的专门机构，统筹协调，推进工作。

三是鼓励低碳技术创新发展。科学技术是第一生产力，低碳技术的创新是应对气候变化的关键。应对气候变化的法律框架应特别关注低碳技术的发展和创新，鼓励绿色技术创新及成果转化，注重培育和支持低碳技术领域的科研人才，可通过设立专项资金、提供税收激励等方式，推动更多的创新成果在气候变化领域得以应用，助力碳达峰碳中和目标如期实现。

天能集团成立于1986年，总部位于“中国绿色动力能源中心”浙江长兴，主要以电动车环保动力电池制造为主，集新能源镍氢、锂离子电池，风能、太阳能储能电池以及再生铅资源回收、循环利用等新能源的研发、生产、销售为一体，是目前国内领先的绿色动力能源制造商。

集团实力雄厚，管理科学，行业地位优势明显。于2007年6月11日，以中国动力电池第一股在香港主板成功上市（00819.KH）。目前集团已发展成为拥有20余家国内全资子公司，三家境外公司，年产值超过350亿元，员工近2万余名的大型国际化集团公司。集团分别在浙、苏、皖、豫四省建有七大生产基地。并形成了以浙江长兴基地为核心，以江苏沭阳、安徽芜湖、安徽界首、河南濮阳基地为辅翼的强势产业布局。

天能集团江苏生产基地：位于江苏省沭阳经济开发区天能工业园，由天能集团投资兴建，专业设计研发、制造生产叉车用管式电池、游览车用管式电池、太阳能风能用储能电池、电动汽车用电池等各种类型产品。一二期总投资10亿元人民币，主厂房及技术中心建筑面积达30万平方米，目前公司有员工6000多人，日产电池10万只。天能江苏基地已经成为中国最大的电动车用蓄电池生产基地。公司有强大的技术研发力量，拥有中高级技术人才逾百人，拥有国内外专利、种类科技成果数十项，在同行业处于领先水平。

三期工程占地300亩，建筑面积14万平方米，投资5亿元人民币，主要用于叉车/高尔夫车/游览车用管式电池的研发、生产与销售。该项目引进先进的进口设备，包括德国哈迪（HADI)生产线、爱立许（EIRICH)真空和膏机、因巴泰克(Inbatec)酸循环设备，采用欧洲先进的电池制造工艺，保证产品的高性能，使产品具有长寿命、高容量、少维护、安全可靠性等特性。