二是积极稳妥化解产能过剩。化解产能过剩的总体工作思路，即“综合运用市场机制、经济手段、法治办法和必要的行政手段，加大政策引导力度，实现市场出清”。中央已决定设立工业企业结构调整转型奖补资金，核心是做好职工安置。我们将贯彻落实好中央决策部署，把压减过剩产能的目标任务落实下去，形成部门合力，保证各项政策特别是财政的奖补资金执行到位，妥善处理好职工安置和资产处置工作。

　　三是促进大中小企业协调发展。在推进制造强国的进程中，要坚持“两条腿”走路，既要扶持培育大企业、大集团，也要着力培育创新能力强的中小微企业，引导企业树立“十年磨一剑”的精神，走“专精特新”发展道路。

　　四是优化产业空间布局。从开始实施《中国制造2025》，就高度重视与“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带的衔接，引导“一带一路”、京津冀和长江经济带相关省市进一步突出重点，做强做优特色产业，实现差异化、错位发展。

　　五是加强质量品牌建设。围绕“增品种、提品质、创品牌”，抓紧组织实施改善消费品供给专项行动，满足国内需求升级需要；以食品、药品等为重点，加快国内质量安全标准与国际标准并轨。大力倡导和培育精益求精的工匠精神。

　　问：“十三五”规划纲要提出实施网络强国战略，拓展网络经济空间，并且首次提出发展现代互联网产业体系。我国发展现代互联网产业体系具备哪些优势，又面临哪些挑战？

　　答：经过20多年的努力，我国互联网发展取得了长足进步，成为具有全球影响力的网络大国，互联网产业具备了厚积薄发、登高望远的条件。突出表现在三个方面：

　　一是建成全球规模最大的宽带网络基础设施。光缆线路长度达到2300万公里，移动通信实现从2G跟随到3G突破、4G同步的跨越，TD-LTE成为4G国际两大主流标准之一。

　　二是建成涵盖网络设施建设运营、互联网软硬件研发制造、互联网信息服务等领域较为完整的产业体系。高性能计算、网络通信设备、智能终端、集成电路、平板显示等领域取得突破，部分领域跻身世界前列，移动芯片异军突起，自主品牌智能手机、智能电视、通信设备和服务器国内市场占有率分别超过70%、87%、70%和50%。

　　三是形成了全球最大的互联网市场。网民规模达到6.88亿，互联网普及率达50.3%，超全球平均水平；4G用户突破3.8亿，占全球4G用户总量超过40%；电子商务交易额接近20万亿元，成为全球最大的网络零售市场；钢铁、石化、冶金、汽车等行业形成了一批百亿级、千亿级行业第三方电子商务交易平台；12家互联网企业进入全球市值前30行列。

　　同时，我国发展现代互联网产业也面临一系列突出的问题和挑战。对技术和产业而言，我国信息技术产业基础薄弱，核心技术掌握能力不足，良好的产业生态尚未形成。对信息基础设施而言，宽带基础设施能力和普及程度等与国际先进水平尚有不小差距，面向未来网络的前瞻性布局有待加快进度。对互联网应用而言，相对于消费互联网，产业互联网发展整体处于较低水平。对管理和安全而言，互联网带来的新理念、新产品、新业态对法律法规体系建设提出了更紧迫、更系统、更全面的要求。

　　问：“十三五”期间我国现代互联网产业体系发展的总体思路是什么？

　　答：“十三五”时期要瞄准网络强国、制造强国目标，以信息化和工业化深度融合为主线，强化产业基础支撑能力，提高信息资源开放水平，加快培育新业态新模式，完善人才培养体系，着力抢占全球信息经济制高点，打造创新引领、开放共享、绿色协调、确保安全的现代互联网发展生态。

　　一是坚持创新引领。统筹推进网络建设、应用服务、产业支撑和技术研发等产业链各环节创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的互联网产业体系和发展模式。

　　二是坚持开放共享。以合作、共享的态度推动产业生态体系同国际接轨，充分发挥我国互联网信息服务的规模和应用优势，面向全球完善互联网服务生态体系。同时，坚持以人民为中心的发展思想，通过推进提速降费、开展普遍服务、促进分享经济、实施信息扶贫等，让网络红利带来的机遇和成果惠及更广大的人民群众。

　　三是坚持绿色协调。既要推动新能源和节能新技术在数据中心、通信设施等重点领域的应用，构建清洁、高效、低碳的互联网产业体系；又要深化互联网技术在制造、农业、能源等行业的应用，促进资源节约、高效利用。

　　四是坚持确保安全。坚持发展与管理并重，把技术支撑和管理制度相结合作为保障安全的有效途径，加快完善法制和制度环境，为包括互联网产业在内的信息化发展和网络信息安全提供坚实保障。

　　问：“十三五”时期发展现代互联网产业体系的重点任务有哪些？

　　答：深入落实网络强国战略部署，根据“十三五”规划纲要的安排，未来五年，将重点围绕以下五个方面推进现代互联网产业体系。

　　一是加快构建新一代国家信息基础设施。继续深入实施宽带中国战略，开展网络提速降费行动，大幅提升网络速率，持续降低资费水平。同时，面向“互联网+”，加快构建工业互联网、能源互联网、车联网等新型网络体系，有序推进网络、数据中心等互联网协议第6版（IPv6）部署与升级演进。

　　二是加快建立现代信息技术产业体系。推动实施信息产业行动计划，重点发展三个领域的关键技术：首先是支撑中国制造2025的关键共性技术，其次是引领“互联网+”的重大变革性技术，第三是保障信息安全和产业发展的核心基础和前沿通用技术。

　　三是深入实施“互联网+”行动计划。重点是抓好一个结合、发展共享平台、打造“双创”生态。抓好一个结合，就是大力推进“中国制造+互联网”，加快工业互联网创新发展。发展共享平台，就是大力发展互联网平台经济，鼓励搭建资源开放共享平台。打造“双创”生态，以互联网推动创业创新要素平台化、集聚化和生态化，培育低门槛、广覆盖、有活力的大众创业万众创新生态系统。

　　四是健全网络安全保障体系。在中央网络安全和信息化领导小组的领导下，突出抓关键信息基础设施和互联网企业安全防控、数据资源和用户信息安全防护、网络与信息安全技术能力建设、重要信息系统安全。

　　五是完善促进互联网发展的协同推进体系。加强互联网法治建设，加快电信法、电子商务法、网络安全法等立法。切实加强互联网行业管理，在夯实互联网基础管理的基础上，更加注重以信息化技术和互联网平台为支撑的新型监管方式，形成反应迅速、顺畅有力、协同配合的管理体系。