各区县人民政府，市政府有关部门（单位）：

《济南市氢能产业发展三年行动计划（2020-2022年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

济南市人民政府办公厅

2020年7月28日

（此件公开发布）

济南市氢能产业发展三年行动计划（2020-2022年）

近年来，氢能产业成为能源变革发展的先导产业，加快氢能产业发展已成为推动新旧动能转换、谋求未来竞争新优势、抢占新能源技术制高点的重大举措。为落实《山东省氢能产业中长期发展规划（2020—2030年）》要求，推进我市“中国氢谷”建设，打造氢能产业创新研发、装备制造、商务会展、商业应用基地，实现完善氢能全产业链布局、形成千亿级氢能产业集群的目标，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，超前布局氢能产业，合理谋划发展路径，打造全国领先的氢能产业应用示范基地，推动氢能产业向规模化、集群化、高端化发展，率先将济南建成氢能城市。

（二）行动目标。到2022年，将我市建设成为全国具有一定影响力的氢能产业基地，使氢能产业成为带动我市经济发展的新动能。

1.创新研发目标。聚焦绿色规模化制氢、氢气纯化及储运、车用燃料电池及关键材料、燃料电池关键技术等方向，开展集中攻坚。积极搭建协同研发平台，引进和借鉴国内外先进技术，推动产业技术研发。到2022年，新建氢能相关技术研发平台3个以上，新建氢气检测平台1个以上。

2.推广应用目标。到2022年，全市建设加氢站6座以上，推广应用公交车、物流车、环卫车等氢燃料电池汽车600辆以上，同时积极探索氢能在分布式能源、移动电源、热电联供等领域综合利用的应用示范，将我市打造为全国氢能产业示范应用标杆城市。

3.产业发展目标。通过政策引导，加快引进优质资源，集聚壮大氢能产业，培育形成竞争力强的氢能产业集群。到2022年，年产值力争突破100亿元。

（三）基本原则。

1.坚持超前谋划。坚持系统化思维，注重规律把握，加强氢能产业发展顶层设计，进一步优化产业布局，明确主攻方向，谋划发展路径，将济南打造成氢能产业集聚区和全产业链发展示范区。

2.突出示范引领。坚持示范引领战略，完善区域创新体系，激发企业创新活力，集中突破产业核心技术，推动产业迈向价值链中高端。

3.加强重点布局。统筹全市氢能产业，精准定位相关区县发展特色，实现区域重点布局、错位发展、耦合联动，深化产业链上下游协同，实现纵向延伸，形成集聚优势。

4.注重市场导向。在规划引导和政策激励的同时，充分发挥市场对产业发展的驱动作用和对资源配置的决定性作用，调动、激发企业等市场主体在氢能产业发展上的市场活力，引导市场消费，营造良好环境。

二、发展基础

氢气制备方面：山东钢铁股份有限公司莱芜分公司、山东泰山钢铁集团有限公司、山东富伦钢铁有限公司、明泉集团股份有限公司（以下分别简称“山钢”“泰钢”“富伦”“明泉”）等四家企业依托工业副产气资源可通过变压吸附工艺年产高纯氢气10.43万吨，根据产业需求，最大可扩展年产能至14万吨。据测算，我市工业副产制氢的当前价格为每公斤32元，优势十分明显。

氢气储运方面：济南圣泉集团股份有限公司（以下简称“圣泉集团”）已引进日本丰田国际领先的70MPaⅣ型储氢瓶制造技术发展储氢装备产业，项目建成后可形成年产2万个氢燃料电池汽车用70MPaⅣ型储氢瓶生产能力，填补国内产品空白。

氢燃料电池方面：山东重工集团有限公司（以下简称“山东重工”）等企业开展了氢能源电池电堆、燃料电池系统等氢能源电池关键技术研究，部分核心技术取得突破，氢燃料电池电堆体积功率已超过2.0kW/L，初步形成了“基础部件—电堆—发动机—整车”的研发和生产能力。

氢能应用方面：依托山东重工的产业布局，初步形成了莱芜区氢燃料电池重卡、物流车制造基地和章丘区氢燃料电池客车、轻卡制造基地；依托济南新旧动能转换先行区（以下简称“先行区”）先行先试，实施合理规划布局，为氢能产业发展积累了经验；依托济南公共交通集团有限公司在K115路、K10路进行氢燃料电池公交车试运营。

同时，我市氢能产业发展也面临部分制约因素。一是可再生能源制氢资源缺乏。济南位于鲁中地区，缺乏风力（海上风力）、水力发电资源，利用“弃风弃电”开展电解水制氢的优势不明显。二是氢能产业配套企业不足。氢能产业具有产业链条长、技术水平高、研发投入大的特点，我市从事该产业配套的企业较少，尚未形成产业集群与雁阵效应。三是研发创新及知识产权不足，驻济高校开展制储运加、电堆、发动机系统及整车的研究不足，氢燃料电池等关键领域技术积累薄弱，在氢能专利、标准制定方面严重短缺。四是氢能应用场景较少。目前我市仅有章丘豪沃撬装式加氢站1座，氢气外购于淄博，使用成本较高；公交车示范运行车辆仅有40辆。