2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。近日，光明日报记者分别奔赴长三角、珠三角主要城市进行深入采访，探寻在经济下行压力较大的情况下，如何适应新常态，推进转型升级。22日起，光明日报开设《稳增长 调结构 转方式》栏目，将以全方位的视角和生动鲜活的笔触，展现中国经济增长的新亮点、新活力、新动能，透视稳增长、调结构、转方式的探索之路。

东莞某智能手机生产线。郑琳东摄

　　3月17日，广东省东莞市虎门港一派繁忙景象，集装箱进进出出，交换着南来北往的货物。多少年来，虎门港静静守在珠江口，见证着东莞这座城市的变化。

　　变化始自改革开放。东莞从一个典型的农业县变为地级市，在外向型经济的拉动下，地方经济迅猛发展，一度被冠以“世界工厂”的称号。

　　变化去向何处？2015年，东莞市明确提出了城市发展目标——“建设国际制造名城、现代生态都市”。2015年，东莞市生产总值为6275.06亿元，同比增长8%，一跃迈入“千亿美元俱乐部”。

　　2015年，东莞市共接待了300多批次来自中央、省区市以及境内外组织和媒体的调研采访。聚焦之下，人们有一个共同的疑问：东莞这个珠三角的地级市，如何以万分之三的陆地国土面积创造了全国百分之一的生产总值，成为中国第五大外贸城市？

　　“世界工厂”的机遇与迷茫

　　1978年9月，一家港资企业太平手袋厂在东莞建厂，成为全国第一家“三来一补”企业，这标志着东莞农村工业化就此起步。随着东莞加工贸易的壮大，人们一度用“东莞塞车，全球缺货”来形容东莞制造业的重要地位，这为东莞制造业发展打下了坚实的基础。

　　“30多年来，东莞实施外向带动战略，走出了一条以经济国际化带动农村工业化、城市化的发展道路。”东莞市委书记徐建华介绍，但近年来，由于长期快速发展积累的深层次矛盾，加上国际金融危机的冲击，以及中国经济发展进入新常态，东莞遭遇了“成长的烦恼”，面临“双重挤压”。

　　一方面，劳动力成本、土地成本上升，跟周边国家和地区比，广东已经不具有竞争优势。另一方面，传统的自主的技术不足，在高端市场上，广东也无法跟欧美等发达国家竞争。

　　2012年一季度东莞GDP增速降至1.3%。与此同时，“倒闭潮”“撤资潮”的传闻甚嚣尘上。有媒体报道，在东莞市厚街镇赤岭工业区，一家用工达1.8万人的制鞋厂，只剩零星的人员和车辆活动。

　　从统计数字来看，2015年，东莞市来料加工企业进出口占比由2010年底的25.2%下降到了3.5%，加工贸易占比从2010年的84.8%下降到60%，传统制造业从2010年的22.9%下降到18.8%。可以看出，东莞加工贸易确有大幅下降。

　　“面对双重挤压的情况，广东只能够向上走。”中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在今年全国两会上这样表示。

　　调结构、转方式的东莞之路

　　“向上走就要转型升级。”

　　东莞市委政研室副主任罗永峰说，从“世界工厂”向“制造名城”的转变，就是从来料加工型、生产车间型向创新驱动型、品牌生产型转变，是更加注重品牌化、科技化和美誉度的产业链转型升级。

　　转型之初，一些企业因找不到出路而迷茫，仍然希望通过加工贸易的方式维持旧况。但政府和大多数企业早已意识到——创新才是唯一出路。东莞市发改局局长叶葆华说：“东莞正在实现由要素驱动向创新驱动的转变。”