11月5日，由中国工程机械工业协会主办的“第四届四次会员代表大会暨第十三届中国工程机械发展高层论坛”，在安徽省合肥市隆重召开。来自国家及安徽省、市相关政府部门的领导、协会及所属各分支机构的负责人和行业各领域骨干企业的高层、行业媒体代表等300多人参加了本届行业年度盛会。

　　中国工程机械工业协会秘书长苏子孟作《2014年工作总结和2015年工作计划的报告》。

中国工程机械工业协会秘书长 苏子孟

　　一、2014年的工作总结

　　㈠、积极反映企业诉求，努力为企业排忧解难

　　2014年全行业处于深度调整期，面临的困难和问题很多，协会主动了解和反应企业诉求，积极发挥自身所具有的公信力、权威性和所拥有的政府、社会、专家、媒体等资源优势，为会员企业在项目准入、市场拓展、纠纷解决、评审表彰、品牌提升等方面提供多元化服务，努力为企业排忧解难。例如，对总质量大于55吨汽车起重机的上路行驶;道路和非道路用产品新的排放标准落实;建筑起重机现场安装与制造监检;国产盾构机“引松供水工程”等项目中的招投标协调;非道路自卸车免征车辆购置税等涉及企业自身利益的事宜，能够主动反应，建言献策，积极解决。协会针对会员企业需要向有关部门出具的产能效益、制度法规、质量标准等证明文件，多数被采纳。

　　㈡、配合国家有关部委做好相关行业管理工作

　　1、按国家有关部委要求，结合行业发展现状，协会及时提出了《工程机械行业经济运行情况与政策建议》、《工程机械行业发展现状及国际竞争力的调查情况》、《产能过剩产业境外转移与优势产业走出去规划方案》、《工程机械类产品出口秩序及存在问题的汇报》等等，获得了国家相关部委的好评。

　　2、完成了工程机械行业“十二五”规划的中期评估和调整工作，其调整意见今天提交大会审议。

　　3、配合国家发改委、工信部、商务部、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局、国家质检总局等有关部门，完成了相关专项工作。包括国家认定企业技术中心的评审;重大工程机械产业化专项的推荐;国家科技支撑项目的评审验收;工程机械企业技术改造和强基工程中相关项目的推荐和评审;工程机械高端液压件及液压系统产业化协同工作平台推进，世贸组织多边和双边谈判有关清单和协议的审查;重大工程机械技术装备进口税收优惠目录调整以及关键零部件进口免税建议;涉及工程机械行业的外商投资政策调整等等。

　　㈢、积极承担有关强国战略研究课题，为行业发展争取有利的政策支持

　　2013年9月，协会受中国工程院委托，组织相关单位启动了“工程机械行业强国战略研究”项目。经过一年多的工作，研究报告9易其稿，于今年10月形成终审稿报中国工程院验收通过。同期，协会还组织力量绘制了工程机械数字化智能化制造发展路线图;起草了“工程机械行业‘十三五’技术发展规划”;参与了“工业强基战略研究”等。

“工程机械行业强国战略研究”对于提升工程机械行业的产业地位，推动行业发展将产生重大的促进作用。

　　㈣、加强行业运行的监测和分析，改进协会信息统计工作。

　　今年5月，协会召开了2014年行业统计工作会议，参会人数创历史最多的纪录。大家围绕着挖掘机分会、工业车辆分会、路面与压实机械分会等单位统计工作的先进经验进行了学习交流，针对统计工作暴露出的问题，研究谋划改革之策。从先行试点的工程起重机行业情况看，效果良好，近期将要研究推出装载机统计制度改革的有关办法。

　　继续与世界同行协会联合开展全球工程机械产品信心指数的调查、汇总及发布，为广大会员企业预测国内外市场发展变化提供参考依据。

　　㈤、做好企业信用等级评价工作，积极推动行业信用体系建设

　　经商务部和国资委授权，协会于今年1月启动了第二批工程机械行业“信用等级评价”工作。经过审定、公示和报批，2014年全行业共有6家企业获得AAA级信用等级，3家企业获得AA级信用等级。

　　近年来，国家高度重视信用体系建设，协会组织开展的行业信用等级评价所取得的成果得到了国资委、商务部的肯定和社会的认可，影响力越来越大，信用等级高的企业必将成为有关金融、投资、外贸、招投标和各专项领域获得支持的重要依据。因此，引起了会员企业的重视。今天，大会将给这些企业颁发信用等级评价证书和牌匾。

　　㈥、适应国家技术标准体系改革新形势，启动工程机械社会团体标准化工作

　　目前，国家有关部门正在制定和完善关于改进和加强标准化工作的相关方案。总体思路是建成符合经济社会和科技发展的新型技术标准体系。提出要加强强制性标准，完善推荐性标准，突出培育和发展社会团体标准，改革企业标准备案制度，使强标更强，推标更优，团标更活，企标更红。为适应新形势，今年7月，协会组织有关会员企业、标委会、检测机构和研究院所召开了首届“全国工程机械行业标准化工作会议”。通过研讨和交流，明确了协会开展行业社团标准工作具备的优势和拥有的基础和条件，正式启动了工程机械行业社会团体标准化工作。

　　今年以来，协会在加大现有标准宣贯力度的同时，共组织起草、发布了《低速电动乘用车通用技术条件》等五个协会标准。

　　㈦、主办和组织参加行业展会，为企业开拓市场、扩大品牌影响力提供服务

　　协会圆满完成了美国(CONEXPO2014)、俄罗斯(CTT2014)的组织出展和明年法国(INTERMAT2015)、俄罗斯圣彼得堡(BRT)等专业展会组展准备。在组织力量完成好上海baumaChina2014的各项准备工作的同时，加大力度抓好北京BICES2015各项筹备工作。

　　北京BICES展会从下届开始，将有重大举措，一是移师中国北方最好的展馆---北京中国国际展览中心新馆(新国展)举办，旨在发挥好首都北京的政治、经济、文化、旅游等区位优势，全面提升展会品质。二是加强和提升展会主办方的服务能力和水平，即主办方在组织国内外专业观众，邀请国内外政府、行业组织和专家学者，举办多种有影响力的创新活动，展前展后组织行业媒体深入报道等方面将努力提供独特服务。同时，在国家有关部委指导下，继续办好中国国际应急抢险救援装备展览会、第三届全国工程机械创意设计大赛、全球工程机械50强峰会等。力争把北京BICES这个唯一代表我国工程机械行业自主品牌的国际展会办的更好，争取早日进入世界前三强。

　　㈧、加强国际交流与合作，努力提高协会的知名度和话语权

　　加大与世界工程机械行业组织的联系和合作，分别与AEM(美国制造商协会)、CECE(欧盟建筑机械协会)、CEMA(日本建筑机械制造商协会)、KOCEMA(韩国建筑机械制造商协会)等国际同行加强了工作关系，通过国际技术联络会议、国际起重机技术交流会、国际展览合作、全球工程机械产品市场需求预测调查等方式进行多方位的交流合作。其中，工业车辆分会、挖掘机分会、代理商分会等在国际交流与合作方面特色突出，效果良好，提高了自身的影响力和话语权。

　　㈨、开展职业技能鉴定和举办行业技能大赛，为行业转型升级培养技能人才

　　受国家人力资源与社会保障部委托，今年1至10月共向27家鉴定机构颁发了涉及3个职业、15个工种、3个等级的7323本职业资格证书，同比增长166.4%。截至10月，已有累计超过25000人取得了国家人力资源和社会保障部批准的从初级到高级技师5个等级、29个工种的《职业资格等级证书》。

　　为提倡“崇尚技能”的优良之风，协会应行业重点骨干企业之邀与之共同主办了影响力较大的行业技能竞赛。如柳工的“追梦南极—直通极限第二届全国土方机械操作技能大赛”、沃尔沃第四届“掘战达人”绿色节油挑战赛、山东临工第二届“中国好司机”公益活动等技能竞赛，受到了社会的赞誉。

　　㈩、加强协会媒体平台建设，积极探索信息平台运营新模式，提高服务能力和水平

　　为了更好地发挥行业主流媒体和服务平台的作用，协会加强了其官方网站的更新维护力度,对国家相关政策、行业形势分析、重大新闻事件、重要热点会议、大型活动及展览会、行业优质企业品牌建设等相关信息通过制作网络专题、期刊专栏和现场直播等多种方式进行“真实、迅速、客观”的报道，取得了良好效果。同时积极探索与专业媒体通过合作、协作、共建等方式，拓展宣传渠道、开辟服务领域，为行业企业提供更多、更好的宣传服务。

　　协会简报在栏目设置和刊登内容上继续提高。基本做到主题与行业阶段性工作有效呼应。其两会聚焦、政策利好、节能减排、绿色环保、细分市场、循环经济、城镇化、新能源、智能化、再制造等行业热点成为各期简报的主题。为了扩大信息量和更好地为行业企业服务，简报编辑部正在进行扩刊准备。

　　一年来，协会秘书处还在着力推进“两化融合”，提高行业智能制造水平;积极推进工程机械身份识别，创造公平健康的市场环境和完成“行业志”第二部的编撰，组织行业品牌培育表彰活动，完成“2014年度中国机械工业科学技术奖”的评审和推荐，组织参与新产品科技成果鉴定以及规范协会内部管理、加强自身建设等方面做了大量工作，上述工作的详细总结，已经作为本文附件以书面形式印发给了各位代表，由于时间的关系，这里就不详细汇报了。

　　综合一年来的工作，提出重点表扬的分支机构有：挖掘机械分会、工业车辆分会、代理商工作委员会、维修和再制造分会、路面与压实机械分会、租赁分会、质量工作委员会、钢筋及预应力机械分会、混凝土制品分会、配套件分会。

　　二、当前存在的主要问题

　　总会秘书处对宏观政策、市场信息、运行态势、技术创新等的理解和掌握需要提升;对一些企业的联系和诉求还了解不够;统计信息、质量标准、媒体宣传、国际合作等基础性业务需要加强;协会人员在思想、文化、专业、修养以及社会活动、业务知识、综合表达等能力水平需要提高;部分分支机构不作为现象还没有解决;总会和有关分支机构综合平衡和统筹协调能力不足等。

　　三、2015年工作计划

　　(一)认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，提出新形势下协会改革和发展的新思路、新举措，为协会实现跨越式发展奠定基础;

　　(二)全面、及时反映企业诉求，努力为会员企业提供优质服务;

　　(三)积极承接政府转移职能，配合政府部门做好行业管理工作;

　　(四)受工信部装备司委托，完成好中国工程机械行业“十三五”发展规划的编制工作;

　　(五)继续完善协会统计信息工作制度，提高统计信息水平;

　　(六)做好“强国战略研究”课题中有关工程机械行业内容的组织实施;

　　(七)做好行业标准化和技术法规等基础性工作，积极组织制定符合行业需要和发展方向的社团标准;

　　(八)抓好企业信用等级评价，推动行业信用体系建设，促进行业自律;

　　(九)办好北京BICES2015国际展会;努力拓展海外工程机械展会市场;支持企业贯彻国家“走出去”战略，加快国际化进程;

　　(十)继续完成好国家劳动和社会保障部批准的职业技能培训中心工程机械分中心的工作;重点组织行业技能培训鉴定、职业大典修订、职业技能大赛的组织工作;

　　(十一)加快协会网站建设，使之成为客观、公正、权威的行业宣传平台;完成协会简报的升级试刊，打造成行业信息共享平台;

　　(十二)加强协会自身建设，完善法人治理结构，依法治理，科学管理;计划自2015年起，在完善分支机构管理制度的同时，实行总会和各分支机构的财会电算化管理。