重庆时报讯 (记者 罗薛梅 陈龙华)目前，全国有上海、天津、大连三个保税港区，在内陆地区还没有一个保税港区。
　　上海洋山保税港区：规划面积8.14平方公里，2005年正式启用，主要发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。
　　天津保税港区：1991年5月经国务院批准设立，开发面积5平方公里，是我国华北地区唯一的、也是中国北方规模最大的保税区。保税区具有国际贸易、现代物流、临港加工和商品展销四大功能，享有海关、税收、外汇等优惠政策。
　　大连保税港区：实行“境内关外”管理模式，享受免税、保税等优惠政策，是目前中国大陆开放程度最高、政策最优的综合性经济区域之一。
　　寸滩港区：从规划上看，寸滩港区整体规模达到近8平方公里，完全可与国内已有的三大保税港区相媲美。
　　从区位上看，重庆有着长江黄金水道的独特资源，三峡工程蓄水后，万吨巨轮可直达重庆，以及重庆四通八达的铁路网，对周边省市的辐射作用都非常强。
　　从市场上看，重庆汽摩、机电等工业发展，加上周边四川等省市水运条件有限，大件物品更多的都需要经重庆出海，所以从产业发展和空间区域上，寸滩港的空间还很大。
　　从政策上看，重庆已被国家确定为统筹城乡试验区，加上重庆作为我国重要的中心城市之一，都有望获得国家更多的政策支持。所以，寸滩新港区的建设，以及港区优惠政策的引入，对重庆经济发展将起关键性作用。
　　寸滩港媲美三大保税港区
　　寸滩港：将“可能”变为
　　“现实”的推动力
　　“在这个巨大的城市，看到满是公寓的山丘，你可能会想起香港，这里密集的人口会让你想起东京，还有那些横跨长江两岸、如同布鲁克林大桥的工程，可能还会让你想到纽约。”今年6月2日的《纽约时报》如此评价重庆，并称重庆将成为中国未来的都市范本。
　　事实上，重庆的无限潜力已经并正在被越来越多国内外观察家、投资者、创业者重视。在他们看来，重庆无疑是经济意义上“尚未被完全开发的金矿”；文化意义上“尚未开放的花朵”；区域意义上“尚未被完全利用的中心”。
　　问题是：是什么产生了这么多“尚未”？又该用什么来把这么多“可能”变为“现实”？
　　关于城市价值和区域推动力，一位经济学者有这么一段生动的描述：在信息时代的大背景下，如果潜力被发现却没有被利用，一定是某种原因阻碍了这种潜力的发挥。具体到重庆，这种原因就是因为历史、地域等因素导致的流动性不够，即外在投资、外在贸易等不够。
　　在这个城市命题下，寸滩港的建设以及利用，意义重大而深远。首先，它将进一步实现重庆与海内外市场的资源和货物的贸易对接；其次，与重庆接壤的周边省市必将借助这个港口来打开市场，从而成就重庆第三方物流的中心地位。往更深层次来看，它对投资环境的改变，必然带来更多投资；它对周边省市的影响，必然形成区域中心的经济效应。可以这么说：寸滩港无疑是物质和意识开放的一个平台和窗口。
　　有必要引申的是，作为这座城市的主人——我们该做些什么？很显然，于重庆而言，物质形态上的寸滩港固然重要，但意识形态上的“寸滩港”也必不可少：开放的城市需要开放的心态，开放的心态需要我们去面对和抓住开放的机会。我们每个人都需要拥有一种开放的心态，去关注开放的市场。
　　美国的汽车、法国的香水、意大利的皮具……乘船漂洋过海来到重庆的洋货，不仅更多也将更便宜。
　　随着寸滩港的扩展和自由贸易政策的完善，港口经济有望成为我市重要的支柱产业之一，成为撬动重庆乃至西部经济发展的重要支撑点，直接辐射半径500公里内的周边省市地区。
　　买洋货可能更便宜
　　“现在你买一瓶法国香水，可能要1000元，今后可能只需800元。寸滩港自由贸易政策完善后，市民得到的实惠摸得着、看得见。”重庆社科院企业研究所所长王秀模表示。
　　王秀模介绍，如果寸滩港区得到保税区等优惠政策，按照国家政策规定，外国商品运进寸滩港，就不算进口，不缴纳进口税。仅此一项优惠，国外的香水、皮具等小商品一件可能就要便宜几百元，而汽车、机械设备等大件商品，可能一下就要便宜几万，甚至是几十万、几百万元。
　　有望提前拿到出口退税
　　“能够在家门口直接办好所有出口手续，当然要方便得多。”昨日，力帆集团进出口公司总经理杨波接受采访时表示，现在力帆的汽车、摩托车出口，主要从上海出海，今后改在重庆直接出关后，物流费用必将大大降低，节省成本是对本地企业最直接的作用。
　　除了物流成本降低，对出口企业来说，资金的回笼速度也将大大加快。杨波介绍，目前，从产品出口到拿到退税，企业至少要等上5个月。一旦寸滩港设立保税区，出口退税在重庆办理，可能几天时间就能拿到退税，企业的流动资金将更充足。
　　“寸滩港的升级，也可能带来重庆企业结构调整的升级。”重庆社科院区域经济研究所所长李勇分析，大的跨国物流集团进驻寸滩港，必然会带来新的销售网络。对企业而言，可能不再需要大规模建设自己的营销网络，相反在研发、生产、品牌上的投入可能更为充足。这一结构性的调整，将带来重庆企业质的飞跃。
　　打造18公里现代物流带 
　　 除了港口本身的2700亩，寸滩港区还将出口加工区等周边区域划入港区经济发展范围，面积近8平方公里，而与港区规划同步的周边配套规划也在逐步完善。“从五里店到桂花湾立交，江北将打造18公里长的现代物流带。”李勇介绍，整个物流带将包括物流配送、中介，以及加工行业等，围绕寸滩港形成物流产业聚集地。
　　李勇介绍，今后包括港口物流集团总部等我市重要物流龙头都将迁往寸滩方向，这也将带动上百家物流中介公司迁移。此外，马士基、地中海航运等国内外物流巨头也都已进驻重庆，全球最大的物流公司普洛斯也看好寸滩港的发展，准备落地。
　　辐射周边500公里范围
　　“重庆作为长江上游的龙头，对周边区域的吸引和带动靠什么？一个重要支点就是重庆便利的水运。”李勇介绍，目前国家已将重庆作为全国重要的铁路枢纽中心，将在沙坪坝团结村建西部最大的集装箱转运中心，重庆机场第二跑道也已动工，加上在西部地区独特的长江水运优势，物流业必将成为重庆最大的区位优势之一。
　　重庆港务物流集团分析，一旦重庆取得保税港区等优势，将吸引周边地区外贸货物到重庆经长江水运出口，带动和推动以重庆为圆心、半径500公里，涉及四川、贵州等周边省市的经济发展。
　　“对内辐射是500公里，而对外辐射可能就是上万公里。”李勇指出，传统的“重庆码头”将变成一个世界性港区，带来的是整个城市开发度的提高。
　　集装箱通过水运抵达寸滩港，货物不仅可以加工、包装，还可直接送抵客户指定的卖场。近日，寸滩港总体规划通过了专家行政审查，三期工程完工后，寸滩港的集装箱吞吐量将达到189万标箱。 
　　 经中交第二航务工程勘察设计院分析，现有的渝长路和海尔路均为6车道，宽度不能满足建成后的寸滩港需要。为此，规划拓宽渝长路东环—黑石子段(渝邻高速在黑石子立交与渝长高速相接)，改为8车道；通过增设匝道的方式，连接渝长路与金渝大道，将渝长路与寸滩港区和物流园区的联系由2个通道变为3个；拓宽海尔路至8车道。规划预留寸滩港铁路专线。由渝怀铁路向港区引入联络线，在物流园内布置铁路装卸线，方便铁水连通。
　　拓宽两路段增匝道
　　预留铁路专线
　　港口经济有望成支柱产业
　　“重庆码头”变世界性港区
　　评论
　　据重庆港务物流建设投资有限公司副总经理黄永红介绍，寸滩港主要由集装箱港区和物流园区组成。“一期工程主要用于集装箱的装卸。”三期工程将建成寸滩港物流中心。物流中心分为四大功能分区，包括港口集装箱物流区、仓储物流配送区、保税仓储区和商务中心区。主要承担来港、离港货物的包装、加工以及信息、商务金融等服务。
　　仓储配送加工
　　一条龙服务
　　运作模式 
　　 2003年6月，作为打造长江上游航运中心的标志性工程，占地650亩、总投资17.4亿元的寸滩港工程正式启动。2006年1月，寸滩港一期建成投产，拥有两个5000吨级集装箱泊位和1个汽车滚装码头，集装箱年吞吐能力达到28万标箱。
　　一期
　　吞吐力28万标箱
　　三峡水库存蓄水到位后，万吨级船队可从上海直达重庆，年运输能力相当于7条铁路，宜昌到重庆的水路运输成本将下降三分之二，全市90%以上的进出口外贸物资都由水路完成。
　　在这种历史机遇下，寸滩港还将进行三期扩容。根据规划，2011年3月，寸滩港三期将开工。三期规划建设泊位4个，新增集装箱通过能力56万标箱。
　　届时，寸滩港区9个泊位设计年集装箱通过能力为126万标箱，按长江港口码头设计能力和实际能力1.5的倍率计算，寸滩港区年集装箱吞吐能力可达189万标箱。整个寸滩港的面积将扩大到2700亩。
　　二期
　　新建3个泊位
　　今年9月24日，寸滩港二期开工。二期工程紧邻现有港区，占地约880亩，将新建3个5000吨级泊位和1个商品汽车滚装码头，设计年集装箱吞吐能力42万标箱、件杂货80万吨、滚装车辆15万辆。2011年建成后，寸滩港年吞吐集装箱100万标箱，汽车30万辆。