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致力营造和谐共赢的发展环境

2006-09-28 00:00 性质:转载 作者:白海星 张和允 来源:经济日报
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近年来,安徽省合肥经济技术开发区从解决失地农民安置工作入手,努力做好乡村、企业等各方面相互协调发展工作,致力于营造和谐共赢的发...
  近年来,安徽省合肥经济技术开发区从解决失地农民安置工作入手,努力做好乡村、企业等各方面相互协调发展工作,致力于营造和谐共赢的发展环境,取得显著成效,成为安徽省、合肥市招商引资、对外开放和工业经济发展最活跃的区域。
  合肥市委常委、开发区管委会主任杜平太说:“开发区成立以来,我们始终把农民作为开发区建设的一种资源、一支重要力量,充分发挥他们的积极性和创造性。”开发区从解决失地农民住房和就业入手,最终实现了“农村向城市、农业向二三产业、农民向城市居民”的三个转变。
  在解决失地农民住房安置上,开发区按照“统一规划,合理布局,一区一景,各得其所”的思路,建设了7个社区。投资14亿元,建成安置房140万平方米,人均居住面积25平方米。小区内环境优美,配套齐全,一位退休回乡的老工人自豪地说,“我们的居住条件已远远好过老市区居民”。
  2004年以来,开发区又拿出1亿多元财政资金,陆续推出失地农民基本生活保障制度、医疗保障制度和最低生活保障制度,建立了一套相对完善的保障体系,让广大失地农民充分享受开发区改革发展的成果。在安置劳动力就业上,通过联系企业、政府购买岗位、鼓励自主创业和劳务输出等多种方式,并相应地开展岗前培训、技能培训、引导性培训等,增强失地农民就业能力。目前已有9000余人在开发区各企事业单位就业,加上自谋职业、自主创业的,就业率已达82%。开发区高度重视失地农民后代的培养,除了给予失地农民子女每人1万元的教育补助外,还投入1亿多元新建、扩建了10所中小学,适龄儿童入学率100%,并普及了高中教育,建立了成人职业教育中心。
  随着开发区城市化进程的加快,开发区失地农民整体实现征地转户。社区委员会成立后,文化、卫生、工商、邮政等服务项目相继跟上。以开展创建文明家庭、创建安全文明楼院、创建文明小区、创建文明单位为主要内容的各项创建活动,不断繁荣社区文化。物质生活富裕了,精神生活充实了,社区居民家庭、邻里的关系也改善了。2005年,开发区荣获“安徽省文明单位”称号。
   与此同时,开发区还不断加强与驻区企业、学校、部队建立各种共建关系。一方面提高了开发区服务水平,加强了互相沟通,另一方面也带动了地方经济发展和群众就业。驻区企业、学校和部队还通过开展文体活动交流、帮扶困难群体等多种形式加强与社区居民沟通。上海日角公司帮扶30名贫困小学生直到中学毕业。
  开发区对失地农民的高度重视也感动着入区投资者。很多企业入驻后,首先考虑的就是尽可能解决开发区失地农民的就业问题,华泰食品一家企业就接收了1000多名失地农民。同时,驻区企业还为开发区创造了上百个各种类型的配套企业和服务业,创造了大量的就业岗位,成就了开发区数以百计经营者。
  据海恒社区党委书记张应年回忆,2000年海尔决定在开发区投资时,涉及的158户农民自发进行拆迁,645亩土地顺利征完,本来要求30天内完成交地的任务仅用10天就解决了,企业对这里的投资环境赞不绝口。
   和谐就是最佳发展环境。截至目前,合肥经济技术开发区共引进包括18家世界500强企业和一大批产业巨头在内的700多个工业项目,形成了以佳通轮胎江淮汽车、安凯客车为代表的汽车产业;以日立建机、合力叉车TCM叉车为代表的装备制造产业;以海尔、长虹、华凌、美菱、美的电器为代表的家电电子产业;以联合利华为代表的日用化工产业;以华泰食品、统一食品、可口可乐为代表的食品产业等五大产业集群。2005年五大产业集群共完成产值307亿元,占合肥市37%。今年上半年,该区经济快速发展,骨干企业发展加快,规模以上企业实现工业总产值178.5亿元,同比增长19.9%;综合财政收入12.45亿元,同比增长23.2%。 
  
 
来源:经济日报

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