柳工曾光安：增加技能人才供给，全面推进新能源工程机械发展

全国人大代表，广西柳工集团机械有限公司党委书记、董事长曾光安

全国人大代表，广西柳工集团机械有限公司党委书记、董事长曾光安在今年两会上，提出了3份提案，2个建议。

“优化发展环境，增加技能人才供给。”曾光安建议，应进一步完善技能人才培养、使用、评价和激励机制，吸引更多人才加入技能劳动者队伍。

曾光安表示，“十四五”时期，实施好就业优先政策，发挥我们超大规模市场优势和内需潜力，实现更加充分和更高质量就业，我们有良好基础、有信心底气。

“扎实做好‘碳达峰、碳中和’工作，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，大力发展新能源。”曾光安建议，进一步优化产业结构和能源结构，促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用，培育壮大节能环保产业是当前经济发展的重点。

曾光安表示，“十四五”期间工程机械行业会向混动、电动、燃料电池等新能源方向发展。柳工作为中国工程机械行业的佼佼者，有责任、有义务为新能源工程机械的发展贡献力量。目前，柳工已制定“十四五”期间的新能源工程机械发展布局，并已成功推出了新一代电动装载机、挖掘机，柳工电动装载机856E-MAX凭借安全环保、强劲有力、高效节能等性能优势，征服川藏铁路极限工况，引领行业技术发展方向。

曾光安建议，节能环保，是事关经济高质量可持续发展。应扩大新能源、可再生能源的开发利用，提高能源效率、降低单位用能排放，降低社会生产和人民生活对生态环境的影响。2021年是“十四五”开局之年，柳工将持续探索智能化、电动化、大数据等前沿科技，实现核心零部件技术自主可控，在供应链拓展、成本控制、市场推广等方面全面推进新能源工程机械发展，进一步提升工程机械产业链竞争力。

宁德时代曾毓群：加强锂电池知识产权保护，解决企业维权困境

全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群

在今年两会上，全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群带来两项新能源领域提案，包括加快电化学储能新型基础设施建设和加强对锂电池知识产权保护。

曾毓群认为，电化学储能大规模商业化应用，离不开储能政策和市场环境的改善。但就实践情况来看，还存在些许问题。一是缺乏顶层设计，各方规划统筹协调性不足；二是市场机制不成熟，投资储能经济性差；三是缺乏准入门槛要求，劣币驱逐良币现象频出。

针对上述问题，他提出四点建议。一是加强顶层设计，将电化学储能作为国家新型基础设施，纳入国家和地方“十四五”能源发展规划、电力发展规划、可再生能源规划。二是建立市场机制，让储能既要有效果有价值，也要有价格有收益。三是推进新能源发电+储能，同步制定储能电站性能和安全标准，防止低水平竞争。四是建设储能云平台，用共享经济和平台经济的模式创新储能运营机制，提高储能收益。

此外，曾毓群在另一份提案中提到，当前，锂电池知识产权诉讼案件时有发生，企业维权过程较为困难，首先是取证难，维权成本高，其次也有维权周期长，无法匹配锂电池产品更新换代快的特点，还存在商业秘密维权难等问题。

曾毓群建议，从三个方面加强锂电池行业知识产权保护。一是深化证据保全制度规则，降低举证阶段的难度和维权成本。二是建立知识产权特别审理程序等提高审理效率，缩短审理周期。三是建议加快商业秘密保护制度的出台。从而切实服务于企业维权的需求，解决企业维权举步维艰的困境。

山河智能张晓庆：涉及知识产权保护、数字化公共服务、化工企业等

全国人大代表、山河智能工会办副主任张晓庆

在今年两会上，全国人大代表、山河智能工会办副主任张晓庆提出了“全面加强知识产权保护”、“推动数字化公共服务发展”、“非化工企业配套的空分项目不进入化工园区”等建议。

（一）关于全面加强知识产权保护的建议

加强顶层设计，尽快制定统一知识产权法；加强联动协同保护，着力发挥司法保护的核心和基础作用；在严格保护知识产权过程中应适当区分知识产权的价值并给予相应水平的保护，严格保护确有创新价值的知识产权；完善知识产权国际规则，在构建知识产权国际规则体系时，应当主动担当，率先围绕网络经济、数字经济、新产业、新业态等领域，创新制定知识产权保护规则，并率先在我国适用，进而向其他国家扩散、推行，将其逐步转化成为国际知识产权通用规则。

另外，基于技术安全、产业安全的需要，我国需要特别重视对“卡脖子”技术、产业的知识产权布局和保护，强化基础研究、着力原始创新，尽快研究建立跨国知识产权安全保护规则;基于司法主权原则，强化国际司法博弈，在标准必要专利、商业秘密保护、行为保全、裁判执行等重点领域

（二）关于数字化公共服务发展的建议

着力完善公共服务均等化的战略设计，制定公共服务均等化建设的法律和政策细则，引入多元公共服务供给主体，着力提升服务内容质量，重点调整公共服务方式，重视共公共服务评价，大力推进信息基础设施建设，适度加大公共服务均等化的财政投入，注重开展信息教育和专业人才培养。只有跨越”数字鸿沟”，保障公共服务的普惠性，才能使广大人民享受国家数字化治理改革的红利。

（三）关于非化工企业配套的空分项目不进入化工园区的建议

工业气体是“工业的血液”“电子的粮食”“终极能源”“消防灭火”等。除部分为化工、石化企业配套以外，绝大部分是为电子、钢铁、有色、机械、玻璃、建材等非化工企业配套，特别是一些新兴产业、高精尖的工业产品的制造，都离不开工业气体，工业气体是国民经济发展的基础。

近年来，随着我国工业气体行业专业化分工的快速发展，为非化工行业配套的空分项目越来越多。目前该模式已广泛运用于冶金、能源、电子等行业；根据调研数据，工业气体市场外包份额：2008年占比40%，2015年占比50%，2019年提高到55%，近几年还在不断递增；国外工业气体外包份额目前占比更是高达80%。

为此，张晓庆建议，要求为非化工企业配套空分项目进入化工园区，将严重制约空分行业的健康发展，同时也使冶金、有色、机械、电子、玻璃、建材等非化工企业的发展受到不同程度的影响。

另外，随着中国经济的快速发展，工业气体在国民经济中的重要地位和作用日益凸显。基于配套空分项目的安全优势及配套空分项目建设、运营的风险意识、安全意识的提升和安全管理的加强，为了让空分行业能够更加安全、高效地服务于国民经济发展的需要，恳请政府部门出文允许落实安全措施的、为非化工企业配套的空分项目不进入化工园区。