2013年，我国工程机械行业仍将承受低迷市场所带来的压力，但与此同时，得力于发挥稳定的传统优势市场以及后来居上的新兴市场，再加上企业勤练内功，积极进行产业创新，使得我国工程机械产品出口在2013年仍颇具竞争优势。

对行业发展形势的认识：

    二、对行业发展形势的分析

    （一）回顾过去五年，行业经受住了两次重大的市场考验

    1、第一次考验：2009年至2011年一季度，经受住了满足高速增长的市场需求的考验。当年国家的政策使工程机械需求不断增长，

    总体来说，我国工程机械制造业产业递交了一份合格的答卷，本土品牌工程机械满足了中国市场需求的90%，研发、制造能力大幅度提高，满足了市场和社会的需要。

    在国家的大力支持下，激发了广大用户使用国产装备的决心，提高了工程机械行业在装备制造领域的地位和作用。提振了国内外人士在中国发展工程机械的信心。包括近年参加BICES展的国外客户，都看好中国市场发展空间及其广阔前景。

    2、第一次考验：2011年一季度至今

    经受住了连续26个月市场调整的考验。

    转变观念————积极调结构、转方式，追求发展质量。

    苦练内功————夯基础、攻高端、强管理，转型升级

    加快了国家化步伐的发展

    （二）经过两次重大考验：

    中国工程机械产业已进入世界先进水平。

    品牌影响力、国际化程度、科技和创新能力、规模和总量、企业管理水平、价值链的整合能力、承担社会责任。进一步确立了徐工、中联、三一、柳工、山推、厦工、龙工、临工、安徽合力等一批企业的行业排头兵地位。使一批高精尖特企业逐步的稳健成长。山东、江苏、湖南、广西、福建、上海、安徽、浙京津辽等作为我国重要工程机械产业基地的地位更加巩固。工程机械行业在国内外两个市场均具有广阔发展前景。

    使我们是认识到，在产能和需求、资金、国际竞争、市场秩序等方面存在着问题，尽管问题主要是大环境造成的，是行业大多数企业共有的，而且是暂时的，但各相关企业高度重视，纷纷采取措施应对，取得了成效。政府、行业和社会对当前的问题非常重视，正逐步采取措施，为企业提供稳健发展的市场环境。

    （三）走势判断

    目前工程机械行业发展态势是稳健的，从统计数据上看，总体销售量和营业收入呈现负增长态势，但这绝不是行业走下坡路，而是从快速增长到稳定增长过程中的一个“阵痛期”。尽管行业很难恢复到2011年以前高速增长水平，但大起大落现象将会很少出现，今后，国家稳增长政策拉动将会逐渐显现（如棚户区改造等），行业整体形势依然看好，将呈现稳定可持续发展的态势。

    综上所述，苏秘书长表示，2013年将同2012年持平或保持小幅增长，下半年预计市场销售量将恢复性增长。经济效益奖平稳回升。出口面临一定的挑战。