利用民力维修,其重要方式就是调动市场的力量来完成军队的装备保障任务。美军在推进这项工作的过程中十分重视发挥市场机制的作用,注重引进竞争机制,实行招标、投标,择优选用装备保障承包商,对其严格考核、管理,适时更换。这些措施有效地保证了军队社会化保障的质量和效益。在利用市场机制时,美军注意坚持军事性与经济性相结合;在满足军事要求的前提下,活用市场经济杠杆,谋求更大的装备保障效益。
提升民力维修层次,努力遂行全寿命保障
随着后勤装备保障系统的日趋复杂,全寿命保障思想越来越受到重视,基于全系统保障的合同商保障——多年全面装备保障合同,全寿命周期装备保障合同已经成为合同保障的必然趋势。
当今,美军后勤装备管理的主流做法就是应用“多年全面后勤保障合同”。然而,这种方法也只是美军后勤装备管理向全寿命周期管理转变的过渡性举措,美军的下一步发展则是“从摇篮到棺材”合同管理方法,即全寿命周期合同,它可以简单化地理解为:“谁研制,谁生产,谁保终身维护,及至退役处理”。这种方法不仅能够充分保障装备的战备状态,而且是执行可持续性发展战略必不可少的途径。同时,这种保障方法也是美军引入社会维修资源的发展趋势所在。
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