签订保障合同。1997年12月12日，美陆军部发布“战场上的承包商：政策备忘录”，其中详细列举了战时和非战争军事行动中与承包商签订合同时应考虑的事项。美陆军部与1500家合同商签订了2.3万余项合同，价值近40亿美元，以加速修理零配件保障、提供保养与支援勤务等。1998年到2003年，美军陆军的16万份、空军的6万份、海军的8万份、海军陆战队的5000份保障工作是承包给民营企业完成的。

　　组织保障演练。为了探索军地力量结合运用的方法，检验民力利用的实际效果，及时发现存在问题和商讨对策，美军经常组织以民力保障为主的训练和演习。如1999年6月在美国本土举行的首次“后勤民力增补计划”实兵演习，参演人员上至陆军总部，下至地方公司承包商共2万余人，并邀请了盟国后勤代表和联合国有关官员参加，对“民力增补计划”进行了一次历史上最大规模、内容最为全面的演习，取得了许多经验。

　　注重运用利益驱动，发挥市场机制作用

　　推进利用民力维修，利益驱动必不可少。美军主要采取向承包商提供经济补偿、减免税费以及提供额外业务等方法。例如，“联合努力”行动中，美军在匈牙利境内建立了一个大型后勤基地，由布朗-鲁特服务公司承包。按照匈政府财政部规定，《利用民力增补军队后勤计划》的承包商应交纳增值税，税款1800多万美元。为弥补承包商经济上的损失，美国政府立即做出了补偿。