产能合作原则

　　今年5月，国务院印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，提出将钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程作为重点行业，分类实施，有序推进。

　　“这些行业概括起来产业优势体现在5个方面：技术成熟；基于中国母国市场效应，运营稳定；工业体系适应市场，适销对路；技术、生产方式符合环境、社会标准。”对外经贸大学副校长赵忠秀在接受《财经国家周刊》记者采访时表示，“我们可以把这样一种工业发展的模式向其他国家进行合作、推介，发挥中国集合优势形成综合竞争力。”

　　从商品和服务的输出国，转向对外资本输出和开展国际产能合作，是中国经济发展从中低端走向中高端必然经历的历史阶段。无论哪一类参与国际产能合作，都绝不是简单的产能转移，而是对产业的竞争优势提出了更高要求。

　　国家发展改革委经济研究所所长宋立表示：“国际产能合作中，我们向国外输出的也是先进而有市场竞争力的产能。如果输出所谓的落后产能，企业到了当地却缺乏市场竞争力，无异于‘搬石头砸自己的脚’。”

　　在上述12个行业中，商务部特派员方蔚以轨道交通产业为例，向《财经国家周刊》记者介绍了其比较优势。

　　“中国轨道交通具有全产业链的产业集成优势，从轨道交通的勘探、设计到投融资方案、建设乃至后期的运营管理，全系列的铁路产品都能够提供。”方蔚说，“按照业内人士的说法，这是一个全覆盖和多元化，既能提供从公路工程、通讯信号到电力牵引、机车车辆的一揽子铁路产品，也能在所在国建立加工、生产、制造基地。”

　　“同时，还能够把普通速度的铁路进行提速，并且低成本、高质量、工期短。”方蔚介绍，无论是尼日利亚沿海铁路项目、匈—塞铁路、埃塞俄比亚—吉布提铁路还是中拉铁路、中泰铁路等，目前全世界所有的轨道交通项目都有中国企业在跟踪。