九、世界安全生产与健康日

从2001年起，国际劳工组织（ILO）正式将每年的4月28日定为“世界安全生产与健康日”，并作为联合国官方纪念日。纪念日于1989年首次由美国和加拿大工人发起，以便在每年的4月28日纪念死亡和受伤的工人。国际自由工会联合会和全球工会联盟将它发展成一种全球性活动，并将其范围扩展到每一个工作场所。国际死亡和伤残工人纪念日已在世界上100多个国家获得承认。

据国际劳工组织的统计，每天，全世界有六千多人死于职业事故或职业病，平均年死亡总数达到两百多万人。每年发生在工作岗位上的事故高达3亿多，导致大量人员无法正常工作。这种日复一日的灾难不仅耗费了巨大的人力成本，更使得职业安全和卫生做法造成的经济负担在全球年均国内生产总值中所占的比例高达4%。我国以实际行动响应国际劳工组织在全球倡导的“世界安全生产与健康日”活动，早在2007我国就已批准加入国际劳工组织《职业安全卫生和工作环境公约》，但受生产力总体发展水平和区域、行业发展不平衡等因素的制约，影响安全生产和职业安全与健康的突出矛盾依然存在。目前事故起数仍然较大，职业危害还比较严重，安全生产形势依然严峻。

十、美国职业安全与健康标准（OSHA）

OSHA标准，即职业安全与健康标准，据我们了解，该领域尚无统一的国际规范。随着社会的不断进步，人们对自身安全和健康问题的日益关注，特别是对职业安全与健康的关注，促使各国竞相建立适用于本国国情的职业安全与健康标准。

其中最具代表性的是美国职业安全与健康管理局（Occupational Safety and Health Administration）颁布的OSHA标准。美国OSHA标准是在美国司法权利管理范围内推行的职业安全与健康标准，其丰富的安全健康文化内容、严谨的安全管理哲学和科学经济的安全管理办法不仅得到了美国社会各行业的高度认可，也得到了世界的广泛推崇，特别是国际工程建设领域。

1970年12月29日，美国职业安全与健康法案（Occupational Safety and Health act ）经时任美国总统Richard M. Nixon签署后颁布实施。同时基于该法案诞生了美国职业安全与健康管理局（OSHA ）和 职业安全健康研究所（NIOSH），前者隶属于美国劳工部（United States Department of Labor），后者隶属于美国卫生及公共服务部（U.S. Department of Health and Human Services）。

OSHA已制定了适用于29 CFR 1910.178的动力工业卡车（例如低矮和高举重卡车和叉车）以及适用于29 CFR 1926.600的建筑业叉车的标准；1926.602。

该叉车安全概述将涵盖驾驶工业卡车的基本标准和OSHA要求。叉车或叉车是用于工业，建筑和其他各种工作场所的常用机器。这些类型的工业叉车用于在作业现场升高，降低，移动和重新安置物料。OSHA要求将要使用这些叉车的员工接受有关如何安全正确地使用培训，以此提高安全意识。

动力工业卡车N部分的标准，包括29 CFR 1910.178，涵盖了各种类型的动力工业卡车（机动手推车，叉车，拖拉机，平台升降车以及其他基本上由内燃机或电动驱动的卡车）电机），如何操作和使用它们，如何检查它们，防火和维护程序。在操作这些机器之前，叉车员工必须经过充分的培训和认证，这一点至关重要。

1999年12月1日OSHA修订了叉车操作员的培训规范，本次修改的主要目标是减少每年由于叉车操作而导致的大量的死亡和伤亡人数。OSHA统计表明，这个标准每年可以避免最少11人死亡，9422人免于受伤，对叉车企业来讲，这是一个非常好的消息，降低叉车事故率可以有效的降低企业叉车使用的成本，有利于提高叉车工作效率，而且对叉车是一种非常有利保护。在日益重视安全的今天，高质量的培训可以让机械设备更安全的工作，这个投资是值得的，因为你在安全上投资1元钱，将会有最少4元钱的回报！

根据OSHA叉车统计，目前每年全球最少有85人因为叉车事故而丧生，34900人因为叉车事故而严重受伤，61800人因为叉车事故而受到轻伤。这些都是叉车行业存在的巨大安全问题。要着手解决，必须要从根源上减少不安全因素！叉车死亡的主要原因很多，有42%的事故是因为叉车倾翻导致人死亡，两车相撞导致的叉车死亡事故占据11%，叉车货物下落导致死亡事故的占据8%，其他的原因占据39%。而叉车死亡事故发生最多的行业是生产行业，占据整个叉车死亡事故中的42%，建筑行业占据23.8%，批发行业占据12.5%，交通运输占据11%，零售业占据9%，采矿业占据1.2%。

OSHA联盟计划中，目前关于叉车EHS主要包括《关于对工业动力叉车操作员进行培训的法规》、《关于对青年人操作工业动力叉车进行管理的法规》、《关于对工业动力叉车进行每日检查的清单》三部分的内容。

十一、对中国叉车EHS的思考

中国在正式加入世界贸易组织、全球一体化潮流推动下，一方面伴随经济的高速发展，各类EHS事故的频发而不断壮大，另一方面外资企业的进入而，继而产生了EHS。最早起源于中石油、中石化等高危行业，有限分布于石化、矿山、火电等高危行业。

目前，在世界经济一体化，越来越多的外企进入中国，先进的EHS管理理念纷涌而至，在奠定中国为全球制造工厂地位的同时，客户对供应商的EHS管理要求逐年提升。因此，在关于生产安全、员工健康的法律、法规是日趋完善，中国目前的EHS理念是一个快速上升的阶段。由于经济高速发展导致事故的频发，政府的监管加强，法律法规要求开始加强，员工的EHS意识开始提升，从过去的单一的关注待遇悄然转变为待遇、发展、工作环境。

但是EHS管理人员的专业背景混杂、行业管理水平的衡量标准缺失、不同企业的EHS需求与投入，差异巨大、企业安全文化建议急需改善、企业管理层的期待一如既往，但EHS人员却不知所措。特别是在特种设备的分支上还需不断完善。

未来，哪些方面值得我们思考？如何持续提升企业员工的安全意识、如何建议优秀的企业EHS文化、如何提升EHS人员的专业知识水平、衡量EHS发展水平的标准是什么、管理与技术角色的完善结合、生产运营与EHS管理的平衡等等。总而言之，EHS在当下中国处在非常特殊的转型期，经济的快速发展和安全理念的相对滞后，使安全专业人员处在“阵痛”期，尤其是不同行业不同类型的管理水平参差不齐、发展阶段大不一样。

中国叉车EHS的未来一片光明，但前进的道路曲折，企业如何结合当前情况,从促进企业可持续发展、提高管理水平、降低企业风险、提高企业盈利水平来谈企业实施EHS的意义。