“废旧铅蓄电池既是可以资源循环利用的‘城市矿山’，也是含铅含酸的危险固体废物。回收利用废旧资源，‘变废为宝’，铅蓄电池行业将不再让人谈‘铅’色变。”今年“两会”期间，全国人大代表、天能集团董事长张天任又一次提交《关于统筹调整优化铅蓄电池产业财税政策 高质量建设“无废城市”的建议》， 他再次代表行业发声。他呼吁，铅蓄电池全生命周期的绿色管理，是“无废城市”建设的重要工作内容，其薄弱点是回收和再生利用环节，根源是财税支持的力度不够。

张天任认为，相继导入绿色生态设计，替代原有的传统设计，从源头上进行把控，避免了电池产品在生产、使用过程中的污染物产生和排放，降低对资源的损耗和对环境的风险。各应用领域已基本全部配用防治污染物外泄的全密封、免维护、贫液式铅蓄电池，其塑料外壳有足够强度，只要合法规范贮存、运输和处置，不会产生环境污染。

调研中发现，铅蓄电池全生命周期的绿色管理有回收环节 “正规军”干不过“游击队”、冶炼环节正规企业“吃不饱”，成本高的两大突出问题：比如废旧铅蓄电池回收企业的资质要求严，仓储建设标准高，跨省转运审批多，规范收集难度大，小商小贩违规收集铅蓄电池，非法办起“厂中厂”，躲避监管等问题。

2018年12月，国家印发《“无废城市”建设试点工作方案》，提升了企业深入参与无废城市建设，履行生产者责任延伸制的热情。因此，国家加大了减税降费的力度，支持实体经济，鼓励绿色发展，让企业切实感受到了政府的红利。但生产企业的消费税、回收企业的进项税和再生企业增值税的增收加大了企业的经营压力。

张天任认为，废旧铅蓄电池具有极高的回收再利用价值。发达国家回收再利用率达到98%以上，我国也已达到90%以上，部分采用先进装备和先进工艺的优势企业，铅回收率更是高达99%以上。与使用原生铅相比，使用再生铅制造铅蓄电池，既可实现资源循环利用，也可降低生产成本，形成闭环式的绿色产业链，还可以降低电解冶炼造成的环境风险压力。

由此可见，中国铅蓄电池企业是绿色发展企业，而非污染性企业。张天任建议，有关部门重新评估消费税实施效果，取消铅蓄电池税目，或对积极履行生产者责任延伸制度、“销一回一”的生产企业，按回收量/回收率，给予消费税返还；加大对再生冶炼企业的财税支持力度，将铅蓄电池再生企业增值税即征即返比例，从目前的30%恢复至50%，同时建议国家相关部门出台统一政策，创新性解决回收企业进项票、进项税的难题。

天能集团成立于1986年，总部位于“中国绿色动力能源中心”浙江长兴，主要以电动车环保动力电池制造为主，集新能源镍氢、锂离子电池，风能、太阳能储能电池以及再生铅资源回收、循环利用等新能源的研发、生产、销售为一体，是目前国内领先的绿色动力能源制造商。

集团实力雄厚，管理科学，行业地位优势明显。于2007年6月11日，以中国动力电池第一股在香港主板成功上市（00819.KH）。目前集团已发展成为拥有20余家国内全资子公司，三家境外公司，年产值超过350亿元，员工近2万余名的大型国际化集团公司。集团分别在浙、苏、皖、豫四省建有七大生产基地。并形成了以浙江长兴基地为核心，以江苏沭阳、安徽芜湖、安徽界首、河南濮阳基地为辅翼的强势产业布局。

天能集团江苏生产基地：位于江苏省沭阳经济开发区天能工业园，由天能集团投资兴建，专业设计研发、制造生产叉车用管式电池、游览车用管式电池、太阳能风能用储能电池、电动汽车用电池等各种类型产品。一二期总投资10亿元人民币，主厂房及技术中心建筑面积达30万平方米，目前公司有员工6000多人，日产电池10万只。天能江苏基地已经成为中国最大的电动车用蓄电池生产基地。公司有强大的技术研发力量，拥有中高级技术人才逾百人，拥有国内外专利、种类科技成果数十项，在同行业处于领先水平。

三期工程占地300亩，建筑面积14万平方米，投资5亿元人民币，主要用于叉车/高尔夫车/游览车用管式电池的研发、生产与销售。该项目引进先进的进口设备，包括德国哈迪（HADI)生产线、爱立许（EIRICH)真空和膏机、因巴泰克(Inbatec)酸循环设备，采用欧洲先进的电池制造工艺，保证产品的高性能，使产品具有长寿命、高容量、少维护、安全可靠性等特性。