7月31日上午，国务院总理李克强考察三大基础电信企业集团公司，并召开座谈会。考察中，总理对信息通信业的发展成绩给予肯定，对网络提速降费的重大意义进行了深刻的阐述，并提出了"要在新一轮科技革命和产业变革中塑造大中小企业融通发展新优势" 这一崭新思路。

　　李克强总理指出，信息通信业是最具成长性的关键性、基础性的产业，对我国经济转型升级有着重要支撑作用。这是对新时期信息通信业在经济社会发展中的地位、任务、使命的全新阐述，不仅极大地鼓舞了全行业的士气，更赋予了行业新的使命，为行业下一步发展指明了方向。

深刻认识信息通信业在国民经济中的基础性、关键性作用
 

  
　　今年上半年，我国国内生产总值增长6.9%，同比提高0.2个百分点，是2015年第四季度以来最高值。而这一成绩的取得，并未依靠货币宽松与扩大投资的传统强强刺激手段，靠的是加快结构调整和新旧动能转换，其中，信息通信业贡献巨大。
   
　　首先，信息通信业发展迅猛，是推动新旧动能转换的先锋队。上半年，我国电信业务收入同比增长5.7%，互联网和相关服务业收入同比增长19.8%，软件业务收入同比增长了13.2%。光纤覆盖全球最广，光纤宽带用户占比达到81%，居全球首位；4G规模全球最大，4G用户占移动用户的比重达65%，居全球前列。全球互联网行业市值十强中，中国企业占了3席，我国89家上市互联网企业市值达到7.24万亿元，收入增速连续三年达40%。烽火通信、中兴通讯等企业的营业收入大幅提升，华为公司稳居全球通信设备制造商第一位。我国成为名副其实的全球第一手机生产国，华为、OPPO、VIVO等中国手机品牌出货量进入全球排名前五位。随着信息通信业的发展速度越来越快，体量越来越大，在GDP中的比重越来越高，经济发展的新动能也越来越强。
   
　　其次，信息通信业带动力大，是推动供给侧结构性改革的主力军。信息通信业的发展，有力地促进了信息消费的成长，使得我国经济发展“三驾马车”中的消费，得以替代投资，成为支撑经济发展的首要因素。2016年，我国信息消费规模比2015年增长了22%；我国电子商务交易额22.97万亿元，同比增长25.5％；移动支付规模5.5万亿美元，是美国的50倍。此外， 在信息通信新技术、新业态、新模式的带动下，我国数字经济发展势头强劲。2016年中国数字经济总量达到22.6万亿元，同比名义增长接近19%，占GDP的比重超过30%，同比提升2.8个百分点。数字经济已成为近年来带动经济增长的核心动力，2016年中国数字经济对GDP的贡献接近70%。从远期看，2020年，我国数字经济规模将超过32万亿元，占GDP比重的35%，到2030年，数字经济占GDP比重将超过50%，中国将全面步入数字经济时代。
   
　　再次，信息通信技术渗透性强，是推动产业转型升级的加速器。随着信息通信技术渗透进社会的方方面面，以及“互联网+”的深入推进，传统行业的转型创新向纵深发展，带来新的机遇。我国制造业机床利用效率偏低，不到欧美的一半。备受李克强总理关注的大连创客空间某项目，仅仅用了10个员工，就将东北地区的3万台机床数据，与全国28万个工程师紧密联系起来，有效地帮助工业企业提高核心装备利用率，并为广大的中小型制造业企业推出低成本的智能化升级方案与服务平台。近期总理考察的陕西秦川机床工具集团，通过引入“互联网+”，98%的大型机床都是市场定制生产，企业近3/4的员工参加组建了双创团队，竞相为客户提供解决方案。移动互联网、物联网的深度覆盖，支撑了共享单车的火爆，一度被认为是夕阳产业的自行车也迎来了一轮井喷。仅仅一年时间，共享单车企业迅速崛起，募集了数亿美元风险资金，并向城市的大街小巷投放了数百万辆自行车。不管是自行车企业还是自行车的配件厂家都订单满满，生产线满负荷运转。今年一季度我国两轮脚踏自行车的产量同比增长了17%。随着摩拜和ofo进入新加坡以及其他国际市场，中国制造的共享单车加速销售到海外。
   
　　经济继续稳中向好，而要巩固经济向好态势，亟待信息通信业继续发挥更加重要的作用。从总理的谆谆嘱托、殷切期望，不难看出信息通信业在新时期的新定位、新使命。全行业要深刻领会、勇担重任、加快发展，以推进供给侧改革为主线，进一步推进提速降费，进一步支撑“互联网+”与双创，为经济持续健康发展和人民生活水平的提高作出新的更大贡献。

继续下好提速降费这盘大棋

　　“提速‘提’的是企业竞争力，降费‘降’的是社会总成本。”在座谈会上，总理对网络提速降费的重大意义进行了深刻的阐述，对两年来全国信息通信行业推进该项工作的成绩与努力给予肯定，并对继续推动提速降费工作进行再动员、再部署。全行业要进一步深刻认识提速降费的重大意义，继续努力，深入挖潜，做好下一阶段提速降费工作。

提速降费利国利民利企业

设施建设，这不仅能拉动社会有效投资，还能解决更多人的就业问题。降费，不仅能促进消费的大幅增长，还能降低整个社会的网络接入成本，从而加快“互联网+”融合渗透的步伐，拓展经济发展新空间。这些都能对我国社会经济的转型升级产生巨大的外溢效应。
   
　　对老百姓来说，提速降费是一项满足民众强烈呼声与愿望的民生工程。近年来，随着光纤及4G的大发展，老百姓对信息通信的消费需求日益增长，对以更低价格享受更优通信服务的期盼越来越高。习近平总书记提出，要加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。党的十八大以来，党中央强调坚持以人民为中心的发展思想。推进提速降费，就是增强老百姓获得感的一个重要手段。
   
　　对基础电信企业来说，提速降费是提升企业竞争力和市场覆盖率的有力手段。今年上半年，我国电信业务总量同比增长53.5%，保持高位增长；电信业务收入同比增长5.6%，处于平稳增长区间。实践证明，提速降费实施两年来，虽然电信企业的单位带宽资费下降幅度较大，但宽带用户数及移动互联网流量使用量激增，电信企业的收入利润并没有减少，而是朝着稳中向好的态势持续健康发展。这就是薄利多销带来的积极因素。随着提速降费工作走向深入，企业的竞争力将大为增强，还有利于我国电信企业走出国门，拓展海外市场。

       提速降费两年来成效显著

　　在全行业的艰苦努力下，提速降费工作取得了显著成效。对此，李克强总理给予了肯定。
   
　　提速降费的基础是网络，两年来信息通信业始终牢牢抓住网络能力这个“牛鼻子”，大力推进网络建设。2015年~2016年，三家基础电信企业和铁塔公司累计用于网络建设的投资达8889亿元，网络供给能力大幅提升。光纤覆盖全球最广，光纤宽带用户占比全球第一；4G规模全球最大，4G用户占比居全球前列；与2014年相比，2015年和2016年两年网间扩容40%，跨网访问平均时延下降约80%、丢包率下降约70%；互联网国际出入口带宽从2014年底的1.7T提升到2016年底的3.3T。固定宽带实现“质”“感”并提。全国固定宽带平均接入速率超过52兆，提前完成《提速降费指导意见》设定的到2017年底达到30兆的目标；2017年二季度固定宽带用户上网体验速率达到14兆，是监测开始时的4.8倍；移动宽带用户平均体验速率从3G时代的4兆提升到13.5兆，用户月均移动流量消费进入G比特时代。
   
　　两年来，三家基础电信企业响应社会关切，持续降费让利。宽带资费水平大幅下降，三家企业两年让利约920亿元，单位带宽资费降低了86%，单位流量资费由2014年的139元/G降至今年6月份的32.4元/G；5月1日起三家企业降低中小企业互联网专线接入资费超过15%，惠及1400万家中小企业，大幅下调国际热门、重点方向长途资费，降幅最高达93%。目前，三家电信企业正全力以赴推进系统改造等准备工作，将于今年9月1日全面取消手机国内长途和漫游费，比原计划提前1个月完成。这其中有许多复杂的技术性、系统性工作，从今年3月布置，不到半年的时间完成，实属不易。

提速降费需继续深入挖潜

　　虽然企业付出了很多努力，取得的成效十分显著，老百姓也获得了诸多实惠，但是，离整个社会的要求相比，提速降费还有进一步努力的空间，需要深入挖潜，特别是进一步降低移动流量资费和中小企业互联网专线接入资费。
   
　　到今年6月，我国单位移动流量平均资费为32.4元/G，也就是说用户每使用1G流量，需要花费32.4元。从去年年底我国移动互联网用户月均移动流量消费突破1G后，到今年6月，户均移动流量消费已超1.5G。这代表每个移动宽带用户平均每个月使用1.5G流量，也就是每个用户平均每个月为流量消费48.6元。虽然跟以往比降幅很大，但依然还有下降的空间。为了让消费者进一步得实惠，进一步薄利多销，电信企业还要再接再厉，创新工作方法，把总理的要求落实好。
   
　　大幅降低中小企业互联网专线接入资费，对于广大中小企业和创业人员来说的确是“实实在在”的优惠，能大大降低他们的创业成本，提高就业率和劳动生产率。以目前市场需求较大的G级带宽接入专线来看，目前的接入价格区间大约在3-20万元/G/月左右。国际范围内来看，与欧美等发达国家相比，我国互联网专线价格确实相对偏高。国外数据显示，目前美国1G带宽接入的专线价格平均每月为2000-4万美元，大流量客户还可以进一步获得优惠，欧洲与美国的情况基本相同。所以，为了进一步减轻企业成本负担，进一步促进新生企业成长和活跃度提升，更好带动和扩大就业，电信企业还要进一步下降互联网专线接入资费。
   
　　提速降费，是一项长期的系统工程，是信息通信业未来较长时期的一项重要任务。我国基础电信企业要站在讲政治、顾大局的高度，站在利于推动自身发展的长远角度，充分认识网络提速降费的重要意义和肩负的历史责任，下更大力气把这项工作落实好、完成好，为国家作出新的更大贡献。

勇担推动大中小企业融通发展的时代责任

　　"要在新一轮科技革命和产业变革中塑造大中小企业融通发展新优势"，李克强总理7月31日考察基础电信企业如是说。"融通发展"这一崭新思路，体现了中央领导对网络化、平台化时代经济新生态的整体谋划，也为信息通信业践行五大发展理念、力助包容性增长指明了新的着力点。
   
　　融通发展是数字经济、平台经济的基本规律。以互联网为主要驱动力的新一轮科技革命和产业变革蓄势兴起，平台化成为IT巨头、互联网企业乃至工业巨头不约而同的选择，以新兴带传统、以线上带线下、以平台带生态的技术经济新范式正在形成。2016年，全球市值排名前13位的企业，有9 家企业把网络平台化作为战略支撑。95%以上的独角兽企业（估值过10亿美元）都采取了互联网平台模式。值得注意的是，平台经济正在加快从软件、电商、社交等服务行业向交通、能源、制造等领域延伸。例如，GE、西门子、SAP等领先的工业企业或工业服务企业正积极推动工业互联网平台建设。制造企业也开始平台化转型，如飞利浦开发数字健康平台，宝马、奔驰等设立智能汽车平台，海尔成立COSMO平台。中国信息通信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛告诉人民邮电报记者，为了增强平台的吸引力，各大新兴平台的发展策略几乎无一例外都是打造开放的生态系统。如腾讯通过开放平台策略，吸引超过600万开发者入驻，应用数量超过450万款；苹果App Store上的注册开发者数量累计已超过1300万，极大提升了平台的生命力。这就带来大企业与中小企业融通发展、共存共荣的崭新发展格局。
   
　　融通发展是跨界创新、众创共创的必然要求。随着信息网络的快速发展与平台经济的兴起，我国企业生产、创新的组织模式正在发生深刻变革。平台经济的协作主体不断突破领域、数量和时空限制，平台的竞争力，日益取决于平台所连接的创新主体数量以及这些主体的交互效率。创新模式从单打独斗走向众创、共创、广域协同，资源整合从产业链整合走向跨行业、跨界融合互补，这些都是经济融通发展的新形态、新特征。中国商飞C919大型客机的研发和生产汇聚了26家海外一级供应商，实现数百万零部件融通生产和机载系统融通研制。阿里巴巴利用阿里云提供云计算、大数据和人工智能等相关服务,覆盖制造、能源、交通、医疗等12个领域，构建合作伙伴系统，吸引来自全国超过2000个行业优势企业加入。腾讯实施"云+合作伙伴"计划，依托腾讯物联云提供大数据处理分析、人工智能等技术，为智能家居、智能交通、智能制造等众多领域提供服务，构建万物互联的生态圈。三一重工就通过与腾讯合作加快了根云平台的研发部署，提升了融通服务的效率。
   
　　融通发展亟待国有通信企业、互联网龙头企业发挥示范引领作用。当前，工业互联网平台、基于互联网的开放式"双创"平台是大中小企业融通发展的重要抓手。5月17日，国务院常务会议在部署下一步深入实施《中国制造2025》的工作中明确指出，要加快建设工业互联网云平台和基于互联网的开放式"双创"平台，积极支持大中小企业融通发展、服务业与制造业有机结合，鼓励制造、电信、软件等企业跨界合作，发展网络化协同研发制造、大规模个性化定制、服务型制造等新模式。7月12日，国务院常务会议通过《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，进一步提出"加快建设工业互联网平台，引导大型企业开展内部"双创"，开放供应链资源和市场渠道，促进产业链上下游、大中小微企业融通发展"。两个月内，"战鼓"频擂，催人奋进。专家指出，无论是资源对接类平台、资源管控类平台以及基础设施平台，我国三大基础通信运营企业与大型互联网企业都有用武之地。比如，可以提供云计算、大数据等方面的基础性、通用性服务，降低广大企业应用新一代信息技术的门槛，帮助传统企业依托更专业的第三方平台实现业务的快速部署，提升跨界融通、上下游融通效率。此外，在物联网等战略性新兴领域，国内还缺乏具有高效产业整合能力的龙头企业，尚未形成合理的分工体系和产业生态系统。这些都是信息通信业支持大中小企业融通发展的重要发力点。
   
　　大中小企业融通发展不仅提升全社会资源配置效率，更有力地促进国有企业混合所有制改革。行业主管部门要加快营造大中小企业融通发展环境，建立大中小企业融通发展的激励机制，推动国企经营业绩考核办法完善，以创新发展指标替代利润收入指标，激发国有企业探索融通创新发展新路子。信息通信企业要顺应平台化、融通化发展新趋势，加快搭建开放共享的工业互联网平台与"双创"平台，促进企业内部与外部、线上与线下等创新资源、生产能力、市场需求精准对接，不断提高为数字经济、智能社会各行业"赋能"的能力，打造立体式、无边界协作的新型产业生态圈，在融通发展中实现创新效率倍增与核心竞争力提升，促进经济和产业转型升级。