9月25日,国务院第三次大督查第9督查组在杭州召开了在浙全国人大代表、全国政协委员座谈会,听取了部分在浙人大代表、政协委员对当前经济运行和改革发展情况的意见和建议。第9督查组组长、海关总署党组书记、署长于广洲主持座谈会。全国人大代表、天能集团董事长张天任在会上做了交流发言,并就发展微型电动汽车、差异化征收电池消费税提出了建议。
“两年前,浙江就在全国率先公布‘四张清单一张网’,大刀阔斧推进供给侧结构性改革,为我省民营经济创新创业营造最优的生态系统。特别是今年以来,浙江深化‘放管服’改革,政府像‘店小二’一样服务企业,让民营企业在创业创新的道路上走得更加自信,更加坚定。”作为来自实体经济的代表,张天任对浙江省委、省政府高度重视实体经济,扶持民营经济的感受颇深。
在交流发言中,张天任还就进一步深化“放管服”改革、降低实体企业成本,向督察组提出了建议。
“尽管微型低速电动汽车批量出口欧美国家,但在国内却被扣上‘落后’的帽子,始终没有国家标准和合法身份,导致在很多地方不允许投放市场,不给上目录,不许上牌照。”张天任表示。
张天任建议,应尽快制定微型低速电动汽车的标准。让市场需要的微型低速电动汽车尽快获得准生证,让能造出高质量微型低速电动汽车的生产企业尽快获得入门资格,放手让汽车企业依照法规生产面向广大消费者的产品。政府对微型低速电动汽车实施专类管理、放宽准入条件、允许上路行驶。
另外,国家税务局从今年1月1日起,对电池企业征收4%的消费税,其目的是“以征代管”,但效果却适得其反。很多的企业因为要缴纳巨额的税费,影响了技术研发的投入,不利于向中高端发展。同时消费税的征收如果不能落实到“三无”企业,对诚信守法的正规企业将造成更大的打击。
张天任建议:“国家应组织有关部门对蓄电池行业发展情况进行深度调研,根据行业实际,量身定制差异化税收政策,对于诚信守法、规范生产的正规企业所缴纳的电池消费税实行全额退返,在积极探索蓄电池发展之路上,以激发企业创新创造活力,更好地落实生产者责任延伸制,促进我国废铅蓄电池回收利用健康发展;对非法运营、非规范回收运作、环保治理未达标的蓄电池企业不仅不给予政策支持,还要依法予以严厉打击,营造行业健康发展的良好生态,切实促进新经济、新动能成长,促进公平竞争。”
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