当前，全球互联网发展正进入泛在普及、深度融合、变革创新、引领转型的新阶段，对各国经济社会运行、生产生活方式、公共服务模式正在产生根本性、全局性影响。李克强总理在今年政府工作报告中提出了制定“互联网+”行动计划。我国应把握好“互联网+”的重要历史机遇，增强认识、找准方向，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与各领域深度融合，打造发展新优势，加快经济提质增效升级。

　　充分认识“互联网+”的战略意义

　　互联网具有创新性、通用性、交互性、开放性、共享性等本质属性，具有规模性、扁平性、集聚性、便捷性和普惠性等独特优势。进一步强化互联网背景下经济社会发展的主导权，是国际社会的共同选择。近些年来，发达国家围绕互联网经济的战略布局全面升级，塑造线上发展新优势的国际竞争不断加剧，互联网极有可能重塑经济结构、转换产业竞争主赛场。

　　“互联网+”是以互联网为经济社会运行的基本载体和关键要素，通过互联网与各领域的融合，不断创造新技术、新产品、新业态和新模式，形成创新驱动、开放共享、结构优化、绿色发展、以人为本的新型经济形态。同传统意义上的信息化相比，“互联网+”更侧重于跨企业、跨行业、跨领域的网络化连接和信息流动，更强调平台化的数据汇集和深度应用。“互联网+”对于我国实施创新驱动发展战略，实现保持中高速增长和迈向中高端水平的“双目标”，推动发展成果惠及全民具有重要意义。

　　第一，“互联网+”引领经济发展新形态，是主动适应新常态的战略抓手。以互联网为代表的新一代信息技术处于集成创新和跨界融合爆发期，引领新一轮科技革命和产业变革。信息技术与制造、新材料、新能源、生物等领域交叉融合，带动几乎遍及所有领域的群体性技术和产业革命。以用户至上、多方参与、开放共享为基本特征的互联网思维快速渗透。传统企业组织趋向扁平化、网络化，产业组织趋向平台化、生态化。互联网与传统产业加快全面深度融合，消费互联网与产业互联网交织并进，智能制造、工业互联网、能源互联网等新业态孕育突破，网络直销、个性化定制、线上线下聚合等新型商业模式不断涌现。信息资源成为战略性经济资产，互联网经济日益成为主导经济形态。

　　第二，“互联网+”重构国家创新体系，是创新驱动发展的先导力量。全球创新网络深刻重构，跨领域、跨区域、协同化、网络化的国家创新平台正在兴起，数据驱动型创新成为国家创新发展的关键形式。互联网作为融合创新大平台，不断激发技术与商业模式创新的活力。创新主体互动、创新资源组织和创新成果转化方式更趋全球化，促进形成更开放、更灵活、更快速、更贴近用户的创新发展模式，开启以融合创新、系统创新、大众创新、微创新为突出特征的创新时代。互联网极大降低全社会创业门槛和创新成本，成为大众创业、万众创新的沃土，加快要素驱动向创新驱动转变。

　　第三，“互联网+”变革公共服务方式，是实现普惠民生的重要途径。互联网加速以人为本的公共服务方式创新，推动民生服务更趋普惠包容。社交网络、移动互联、即时通信、线上线下结合的广泛应用扩展了人际交往空间，网络社会加速形成。互联网成为政民互动的重要渠道，政务微博、政务微信让政府与民众实现“指尖上的对话”。“慕课”、“微课”、翻转课堂等教学新模式不断涌现，加速优质教育资源的社会化开放。远程医疗、在线问诊、移动医疗极大提高医疗卫生服务的可获取性，推动医疗资源纵向流动。便捷、智能的终端设备和一体化服务创新智慧居家养老模式。互联网促进公共服务的资源共享和优化配置，提高质量和效率，提升均等化水平，提高民生服务的普惠程度，让经济发展和改革成果更多更公平惠及全体人民。

　　我国推进“互联网+”具备坚实基础

　　自1994年我国全功能接入国际互联网以来，我国互联网从无到有，从小到大，高速发展。网络基础设施、应用基础设施能力稳步提升，综合型应用平台、垂直型行业平台开始在经济社会普及应用，互联网产业规模迅速壮大。我国发展“互联网+”已具备坚实的基础。

　　第一，推进“互联网+”具备较好的产业支撑基础。宽带网络已被定位为“新时期我国经济社会发展的战略性公共基础设施”。近些年来，光纤到户建设进程明显加快，宽带网络已基本覆盖全国城乡，我国已建成全球最大4G网络，互联网骨干网架构进一步优化，云计算数据中心等应用基础设施能力大幅增强。互联网用户规模居世界首位，2014年互联网网民数突破6.4亿，普及率接近48%，今年底4G用户预计将突破4亿。互联网业务创新优势凸显，国内如搜索引擎、即时通信等主流应用均由本土企业主导。创新要素不断积累，正在从跟随模仿向创新驱动转变，从根植本土发展到走向世界舞台，互联网产业实力迅速增强。阿里巴巴、腾讯、百度和京东等服务企业位列全球互联网企业市值前10名。华为、中兴已步入世界顶级通信制造企业之列，在高端网络设备领域已取得一定优势。我国在4G商用、5G标准制定方面均为主要推动力量。联想、小米智能手机出货量位居全球前5位，终端产品竞争力不断增强。

　　第二，推进“互联网+”已具备一定的融合应用基础。从下游到上游、从消费到生产、从外围到核心，互联网与传统产业融合沿价值链逆向渗透，距离消费者越近的环节，互联网融合程度越深；开放水平越高的环节，互联网创新越活跃。互联网与服务业融合的广度、深度不断拓展。互联网实现交易和流通效率大幅提升，促进网络零售、互联网金融等现代生产性服务业蓬勃发展。2014年我国网络零售额达2.8万亿元，占社会消费品零售总额的比重超过10.6%，高于美国4个百分点。互联网金融持续升温，移动支付、小微金融、大数据征信等应用创新异常活跃，降低金融服务门槛。以打车软件为代表的共享经济快速发展，O2O在医疗、教育等领域渗透有力推动了民生类、消费类服务业的发展。互联网正深刻改变制造业发展模式，数字化、网络化、智能化和服务化为基本特征的智能制造开始兴起，催生多种新模式新业态，如格力空调、中联重科的服务型制造，尚品宅配、红领集团的大规模个性定制，商飞公司的网络化生产组织，以及数码大方工业云等，牵引制造业生产工具和生产模式向智能化发展。互联网在消费品、装备、原材料等各行业的渗透应用已全面展开。