令全世界瞩目的中国“两会”即第十二届全国人民代表大会第一次会议和政协第十二届全国委员会第一次会议，分别于2013年3月5日和3月3日在北京开幕。两会之上，各位代表、委员指出了当前中国社会经济发展过程中存在的众多问题，并且积极建言献策，为中国下一步的发展提出很多很理性的建议。

　　在3月5日的政府工作报告里提到：“我国制造业规模跃居全球首位，高技术制造业增加值年均增长13.4%，成为国民经济重要先导性、支柱性产业”。但是就国民经济的支柱产业——制造业整体来说，目前存在如下几个方面的问题和不足，需要在国家下一步的发展计划中逐步地研究和解决。

    其一，科技和资金投入稍显不足，高端人才较为缺乏。由于企业创新能力薄弱，缺乏自主知识产权，难以占领产业链高端。

    其二，用地、劳动力、资金、技术和环境资源等生产要素难题成为制约高端制造业结构调整升级的制约因素。

    其三，高端制造业产业延伸总体不够，设计与研发等配套服务业跟不上问题凸显。

    其四，金融服务、产业项目规划等离发展高端制造业的需求仍有不小距离。

　　不过就制造业的一个分支领域——工程机械行业而言，可以让人欣慰的是，在两会之上的众多议题中，投资依然是促进2013年经济发展的重头戏。受新型城镇化建设及基建的拉动，随后铁路公路、房地产、农田水利项目的开工，预计工程机械会迎来温和复苏的局面。数据显示，2012年12月，全国工程机械行业完成工业总产值567.35亿元，同比增长为11.39%，环比增长为32.06%。“城镇化”战略的提出刺激了全国范围内基建设施建设的大量投资，包括铁路、公路、桥梁等。基建设施的建设周期较长，平均周期是2-3年，因此在较长时间内，工程机械的应用市场得到一定保证，行业的整体销售及营收水平将保持一定高位。

    虽然前景是美好的，但是与制造业潜在的威胁一样，工程机械行业也迫切需要解决一系列问题，才能够是这个行业健康有序发展。