现代制造服务业发展缓慢。从实物产量看，与工业发达国家相比，目前我国许多机械产品的产量已高居世界前列，但从全行业的销售额看，尤其是从经济效益看，这一优势并不明显。王瑞祥分析认为，其中原因除了产品档次差距的影响外，服务性增值方面的巨大差距是主要原因。“‘十一五’机械工业的高速发展，主要得益于实物产品需求的高速增长，随着我国工业化进程向中后期的演进，继续期望依靠实物产品产量的高速增长支撑今后的行业发展已越来越不现实。因此尽快补强现代制造服务业这一‘短腿’已成当务之急。”

　　产业发展方式较为粗放。当前我国机械工业持续快速发展的良好态势，并不能掩盖发展方式粗放的问题。重速度、轻质量；重规模、轻效益；重当前、轻长远的倾向尚未得到根本改变。统计显示，我国机械工业增加值率为24%至26%，而发达国家在30%以上，我国机械工业销售收入利润率也只有6%左右，大大低于发达国家水平。“这表明，我国机械工业今后需要把改变行业增长质量放在首要位置，将粗放增长的方式转变到集约型增长的科学发展轨道上来。”王瑞祥说。

    抓住机遇做大做强

    在历经了“十一五”期间的高速增长后，进一步加快发展方式转变，努力提高发展质量和效益，实现全行业由大到强，“十二五”将是我国机械工业新的战略发展机遇期。

    “十二五”时期的政策环境有利于机械工业发展。据王瑞祥介绍，国家在“十二五”重点支持发展的七大战略性新兴产业中，机械工业就占了两项：高端装备制造业和新能源汽车。而其他战略性新兴产业的发展，也将进一步拉动相关机械装备的发展。

    与此同时，机械工业服务面宽，发展空间还很大。王瑞祥表示，“十二五”期间，各行业都将致力于转型升级，这将为机械工业发展创造广阔空间。“机械行业服务面宽的特点，决定了行业的增长支撑点比较多而不太集中，这有利于机械工业保持相对平稳持久的增长。”

    根据《“十二五”机械工业发展总体规划》，“十二五”期间，我国机械工业将进一步加快转变发展方式，大力推进产业结构调整，为实现由大到强的历史性升级奠定基础。具体目标是：力争到2015年，机械工业总产值、工业增加值、主营业务收入年均增长速度保持在12%左右，出口创汇年均增长15%左右。

    机械工业“十二五”发展目标还包括：产业向高端升级有所突破；自主创新能力明显增强，大型企业R&D经费占主营业务收入比重达到2.5%左右，新产品产值率提高到25%左右；产业基础初步夯实；两化融合水平显著提高；推进绿色制造，力争机械工业万元工业增加值综合能耗由2009年的0.425吨标煤下降到2015年的0.31吨标煤左右，年均下降5.9%。

    据王瑞祥介绍，“十二五”期间，我国机械工业将按照“主攻高端、创新驱动、强化基础、两化融合、绿色为先”的总体要求，努力提高发展质量和效益，加快实现全行业由大到强的战略目标。一是着力发展高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业，推进传统产业高端化、高新技术产业化；二是着力加强自主创新，加快形成高水平的自主技术、标准和品牌，提高自主创新对产业升级的支撑力；三是着力夯实产业基础，加强基础技术和工艺的研究，尽快实现关键零部件自主化，促进装备国产化进程向纵深发展；四是着力推进信息化与工业化的融合，促进信息技术在机械产品中的深度应用，提升机械工业核心竞争力，提升装备制造业整体素质；五是着力推行绿色制造，千方百计降低单位产出的能源和资源消耗，大力发展节能产品，增强可持续发展能力。