新华报业网讯    这是开放型经济非常时期。美国次贷危机、人民币升值、原材料价格上涨、新税法及劳动合同法落地……层层不确定性因素牵制着外资、外贸前进的步伐。  

　　尚属赶超型的我市开放型经济仍保持喜人活力。数据显示，1月至6月，全市“三外”经济顺利实现“双过半”。外商投资企业运行质态良好，累计出口销售13.69亿美元，同比增长92.3%，占全市出口总量的62.8%，缴纳涉外税收18.89亿元，同比增长86.6%，两项指标增幅均列全省第一，分别超过全省平均水平71个百分点和54个百分点。  

　　通过招引大项目、做强大企业、发展大产业，我市开放型经济正沿着预期轨道转型升级。

　　主攻重大项目
　　  

　　发达地区的成功经验表明，融入全球生产体系，离不开外资重大项目的引领；参与横向分工，更需要外资重大项目的支撑。没有外资重大项目的进驻，区域经济很难有爆发性的经济增长点。  

　　业内人士分析，在资源、优惠政策之后，招引外资已进入第三轮竞争———软环境竞争，包括政府服务环境、产业环境等。  

　　为优化服务环境，推进重大项目，我市出台两大举措，建立重大项目推进绿色通道，确保项目落户过程中的各个环节畅通无阻；建立重大项目推进责任制，当前已批、在手、在谈重大项目分工到人、责任到人。每个重大项目明确一个市(区)领导专门负责，配备一套班子专门服务，服务班子对项目领导负责，项目领导对市委、市政府主要负责人负责。项目进度及时报告，存在问题现场会办。  

　　据统计，今年上半年，全市新批外资项目协议外资平均规模首次突破1000万美元，达1149万美元，比上年同期高出466万美元。总投资超过1000万美元的项目达27个，累计协议外资7.07亿美元，占全市总量的70.7%。  

　　今后一个时期，我市开放型经济将始终以招商引资为龙头，着力招引重大项目，全力以赴主攻1亿美元和10亿元以上的龙头型、基地型、科技型和税源型项目。

　　嫁接国际大企业
　　  

　　“在招商引资的同时，现有企业如何与境外同行业的高端企业实现高位嫁接，还有很多文章可做。”副市长卢佩民说。  

　　今年，我市有近20家企业攀高附强，与国际大集团、世界500强企业合作、合资。宝骊集团与一家世界叉车行业前3强企业合资，被注入资金、品牌后，跃为国内叉车行业第一品牌；三马起重机与芬兰尼科合资，挺进全球市场供应链；江山制药与美国一家保健品嫁接，跨入全球保健品市场门槛。  

　　如果说企业改制是第一次革命，那么，改制后的企业与国际大企业嫁接是第二次革命。在与国际大集团的合作中，宝骊集团、三马起重机等企业老总失去的是企业控股权，获得的是全球市场份额和资本。他们学会了用国际眼光审视全球市场，通过资本运作，做强企业、做大产业。  

　　大企业是一个城市的品牌，代表了一个地区的竞争实力和形象，也是形成区域优势产业的必要条件。  

　　各市(区)纷纷为重点企业高位嫁接积极铺路搭桥，出台促进企业做大做强的政策措施，鼓励重点企业“不求所在、但求所得”，勇于与世界500强企业、跨国公司对接，通过外资嫁接、并购等方式，加快吸收和利用跨国公司资金、研发能力、管理经验、全球市场以及资源整合等方面优势，提升企业可持续能力；借鉴双登、东方造船等企业境外上市的经验，积极推动企业境外上市。  

　　据不完全统计，目前50强企业中80%以上与外资嫁接；全市50余家企业进入上市辅导期。

　　建立具有国际竞争力的产业结构
　　  

　　历次宏观调控的实践证明，谁更主动调优结构，谁就能赢得发展先机。而良好的产业结构又是吸引重大外资项目及重点企业高位嫁接的基础。  

　　靖江船舶产业曾是“空壳经济”。当地船舶企业只能造船壳，船舶内部构件全靠外购。2005年起，在市委、市政府引导下，靖江制定了船舶配套产业规划，建立船舶配套产业园，围绕船舶产业精心包装、策划、招引船舶配套项目。  

　　截至去年，靖江已成功招引船用锅炉、船用柴油机、船用电机等企业，形成船用动力系统产业链。今年，靖江将通过技术、资本、产业嫁接，引入船用导航系统生产企业。船舶产业链的发展，拉动了靖江的第二条产业链———重大机械装备产业链。目前，这条产业链上已有宝骊叉车、三马起重机等行业领军型的龙头企业，产业集群效应显现，成为靖江经济新的增长点。  

　　当前，我市致力于建立开放型、具有国际竞争力的产业结构。各市(区)均审时度势制定科学的产业规划，靖江主攻船舶产业，泰兴发展精细化工业，兴化做强不锈钢产业，姜堰则围绕曙光、双登两大龙头企业做大做强石油钻杆产业及新能源产业。  

    8个省级开发区“以差别化提升特色化”，做大做强主导产业。我市规定，今后所有产业项目原则上一律向园区集中，力争通过3年努力，全市各类园区产业集聚度大幅提升，工业增加值占全市的比重达到75%以上。    一方面大力推进自主创新，做大做强优势主导产业；一方面通过延伸产业链，迅速扩大规模，提高集聚度，我市将举全市之力，做强医药、机电(船舶、不锈钢)、化工(石油化工、精细化工)3大支柱产业，力争3年内销售突破4000亿元。