今年全国两会，全国人大代表、天能控股集团董事长张天任准备了二十余条建议。其中，多条建议与动力电池行业高质量发展有关，包括完善动力电池回收利用体系、完善电池碳足迹追踪等。张天任表示，相关政策的完善不仅事关资源安全、环境安全，也关乎中国电池产业的高质量发展与长期国际竞争力。

动力电池回收行业亟待规范

汽车动力电池的平均使用寿命为5至8年，随着国内早期推广的新能源汽车动力电池陆续进入报废期，动力电池即将迎来大规模退役潮。据高工产业研究院测算，2025年我国需要回收的废旧动力电池容量将达到137.4GWh（96万吨）。同时，从资源循环利用的角度考虑，探索动力电池回收新技术、加速动力电池回收产业布局的需求日渐迫切。

近年来，在国家政策的支持下，动力电池回收行业呈现良好的发展态势。不过，一些问题也逐渐显现，比如动力电池回收市场规模大，电池流向管理难度大。调研显示，目前大部分动力电池回收料被非正规市场分流，无法流向合规企业。

据介绍，具有白名单资质的企业在厂房、设备、环保处理、数字化等多方面投入较高成本，而没有资质的“小作坊”则通过抬高回收价格抢占市场。据不完全统计，有近七成的退役电池被小作坊以更高的价格收走，这些企业对废旧动力电池进行简单修复包装或粗暴破碎后流入市场，严重扰乱了动力电池回收市场的正常秩序，容易造成环境污染并带来安全隐患。

张天任建议，由国家相关部门主导，以省为单位试点建设一批规范化回收企业。以“互联网+回收”模式、依托能实现产业链上下游打通的龙头企业，构建规范化的回收渠道，实现产业的合规性、良性发展。加快出台鼓励“区域化回收+中心仓+就近处置配套”的引导性政策，强制要求废电池回收必须做到实物流、转移联单流、发票流“三流合一”。

“构建一个从电池生产、使用、综合利用、报废回收等全生命周期的信息溯源系统，强化溯源体系数字化建设。”张天任表示。

建立健全电池碳足迹评估体系

在全球“碳中和”的背景下，越来越多的国际贸易规则明确将产品全生命周期碳足迹纳入必要考核指标。虽然我国是动力电池产销大国，但针对产品全生命周期碳足迹的研究起步较晚，至今尚无专门针对电池产品碳足迹核算的标准规范及可靠数据库。

张天任介绍，欧盟新电池法要求，欧盟成员国上市或投入使用的电动汽车电池必须提供碳足迹声明。欧盟新电池法对电池回收环节的核算，与我国电池回收实际技术路线不相符，且我国也缺少国际认可的本土数据库作为支撑。

张天任认为，这在一定程度上将导致我国电池企业无法积极应对国际绿色贸易壁垒，不利于产业发展和竞争力提升。因此，建立健全动力电池全生命周期碳足迹评估体系，对科学指导新能源行业碳减排、保持和提升我国动力电池产业的国际竞争力意义重大。

张天任建议：一是将动力电池产品纳入我国2025年50个重点产品碳足迹核算规则和标准名录；二是建立完善的动力电池产业链全生命周期碳足迹数据库，为碳足迹评估提供科学、合理的数据基础；三是建立健全动力电池回收环节碳足迹计算标准；四是积极参与国际规则制定，实现国际互认，引导企业适应国际规则，参与国际竞争。

天能集团成立于1986年，总部位于“中国绿色动力能源中心”浙江长兴，主要以电动车环保动力电池制造为主，集新能源镍氢、锂离子电池，风能、太阳能储能电池以及再生铅资源回收、循环利用等新能源的研发、生产、销售为一体，是目前国内领先的绿色动力能源制造商。

集团实力雄厚，管理科学，行业地位优势明显。于2007年6月11日，以中国动力电池第一股在香港主板成功上市（00819.KH）。目前集团已发展成为拥有20余家国内全资子公司，三家境外公司，年产值超过350亿元，员工近2万余名的大型国际化集团公司。集团分别在浙、苏、皖、豫四省建有七大生产基地。并形成了以浙江长兴基地为核心，以江苏沭阳、安徽芜湖、安徽界首、河南濮阳基地为辅翼的强势产业布局。

天能集团江苏生产基地：位于江苏省沭阳经济开发区天能工业园，由天能集团投资兴建，专业设计研发、制造生产叉车用管式电池、游览车用管式电池、太阳能风能用储能电池、电动汽车用电池等各种类型产品。一二期总投资10亿元人民币，主厂房及技术中心建筑面积达30万平方米，目前公司有员工6000多人，日产电池10万只。天能江苏基地已经成为中国最大的电动车用蓄电池生产基地。公司有强大的技术研发力量，拥有中高级技术人才逾百人，拥有国内外专利、种类科技成果数十项，在同行业处于领先水平。

三期工程占地300亩，建筑面积14万平方米，投资5亿元人民币，主要用于叉车/高尔夫车/游览车用管式电池的研发、生产与销售。该项目引进先进的进口设备，包括德国哈迪（HADI)生产线、爱立许（EIRICH)真空和膏机、因巴泰克(Inbatec)酸循环设备，采用欧洲先进的电池制造工艺，保证产品的高性能，使产品具有长寿命、高容量、少维护、安全可靠性等特性。