农民是粮食生产的主力军，农民种粮有钱赚，才能保护农民种粮积极性，保障国家粮食安全。由于国际形势不稳定和随着惠农政策边际效应递减，受生产成本“地板”抬升和价格“天花板”的双重挤压，不断蚕食农民种粮收益。

目前种粮农民效益低、收入低的现状主要面临农资价格高位运行、种粮经济效益低、农民购机压力较大、补贴政策不完善等问题。

据此建议：

一、多措并举降低种粮成本。开展常态化市场监测，做好对化肥、尿素等原材料价格的宏观调控，打击囤积居奇、哄抬价格等情况；放开对化肥等农资产品运输的“绿色通道”，并给予适当补助，降低农资运输成本；积极探索构建集中采购统一配供体系，稳定农资价格。

二、双管齐下提高补贴力度。提高农民种植粮油作物补贴力度，对符合条件的种粮农民直接给予补贴；加大农机购置补贴力度，提升部分农机补贴额度。

三、精准发力调整补贴对象。提高补贴的精准性，强化“谁种粮谁受益，谁多种粮谁多得”导向，确保补贴资金能够及时落实到真正种粮的人手里。