两会声音

晏平：统一标准，为企业肩负

虽然京六与国六均未正式出台，但业界关于两者的争论从来就没停止过，到底哪套标准更适合我国国情，更能降低机动车污染？两套标准之间应该有什么样的内在联系？两会上，全国人大代表、玉柴集团董事局主席晏平给出了他的观点。

晏平指出，京六排放标准参考的是美国加州法规，国六排放标准参考的是欧洲法规，两者之间的体系差异较大。晏平说：“两者在技术层面也不存在继承性，京六排放标准并不能作为国六排放标准的过渡。”标准的不统一将给企业后续的产品和技术升级带来较大压力。

调查显示，目前国内整个汽车排放标准升级速度远比欧美快。北京已计划于2017年12月1日实施京六排放标准，国内全面实施国六排放标准的时间则预计在2020年。晏平表示：“根据欧六法规的实施经验，在法规发布后会给企业5年的准备时间才正式实施。反观我国，无论是北京实施京六排放标准还是全国实施国六排放标准，其留给企业的准备时间均明显不足。”

开发成本增加是标准升级过快给企业带来的另一项负担。据介绍，要满足国六排放标准必须采用降低氮氧化物、颗粒的后处理器装置，对比国五，国六整车需要配备更为昂贵的后处理器系统（预计每辆车增加成本15000元人民币左右）；发动机本体的强度也需要大幅提升，国内原有发动机产品平台基本上无法满足要求，需要重新开发，这使发动机本体的成本也相应增加。同时，相对于国五排放法规，国六需要更为严格的OBD以及整车实际运行排放测试要求，并要求整车和发动机的排放标准在规定的使用期限内均要达标，这让发动机及整车的电控标定和验证考核的工作量将大幅增加，整个开发工作量将增加近一倍。

此外，国六排放标准还要求升级电控燃油喷射系统和排气后处理系统，但由于缺乏技术积累和足够的考核验证，可以预见，国内自主品牌的电控燃油喷射系统和排气后处理系统供应商基本无法满足国六要求，而发动机厂和整车厂一方面自顾不暇，另一方面在对国内自主品牌电控燃油喷射系统和排气后处理系统的验证上也有心无力。晏平表示，按目前情况发展，国内自主品牌的电控燃油喷射系统和排气后处理系统供应商的市场空间将越来越小，发动机厂和整车厂与国外品牌供应商的谈判空间也将越来越小，这无异于给相关外资零部件企业在华铺平道路。

为此，晏平建议，相关部门在制定京六及国六排放标准时，能够统一标准，减少企业负担；尽快发布国六排放标准，并配套充足的标准实施准备时间，给企业充足的开发验证周期。如果国六排放标准能在2016年出台，建议实施时间推迟至2022年；政府对汽车行业进行重大产品升级政策性补贴，以确保产品升级的顺利进行。

京六排放标准有什么不一样

“ 水土不服” 的欧洲标准

国一标准在 1999 年制定，但那时候我国汽车工业相对落后 ，对于排放标准的制定还没有太多概念。于是在这方面，我们一直在向欧洲学习。这一学就是十几年，目前国五还是基于欧五制定的，并且有所放宽。

不过，目前只有在北京、上海、南京等大城市实行了国五标准，而欧盟早在 2009 年就已经实行欧五了。

在一开始学习欧洲是对的，但随着中国汽车行业的发展，欧洲的那套标准有点水土不服了。于是京六（包括国六）标准就不能参考欧洲的了，具体原因有以下几点。

首先，欧洲计算汽车污染排放用的是 NEDC（New European Driving Cycle）测试法，它包括市区和郊区测试环境。这个测试方法有一套非常标准的要求，比如在第多少秒挂到第几档，加速到多少，行驶多久，都有明确的规定。简而言之，换算成路程，市区测试路程占 37%，郊区测试路程占 63%，平均时速为 33.6 公里/小时。

这一套流程看似很科学的样子，不太适合我国大城市路况，尤其是北京。一般北京车主市区行驶占 70%，郊区展 30%，平均时速只有 26 公里/小时。所以一辆车虽然有可能通过欧洲标准测试，但放到北京就不那么环保了。

其次 ，欧六并未对 VOC（Volatile Organic Compounds，挥发性有机物，这里指汽油或燃油挥发）做出规定。因为中国机动车的庞大基数，每辆车挥发一点点，污染物加起来也非常可观。有数据表明，北京每年机动车产生 2 万多吨 VOC。

VOC 对 PM2.5 形成有很大贡献，越热的地方，挥发越严重（想想北京的夏天…），并且我国油品堪忧，污染可想而知。同时，没有对 VOC 做出规定，车企自然不会考虑如何去减少挥发。

第三，欧五和欧六对汽油车的要求基本没怎么变，但是国内的车越来越多。要限制机动车污染排放，只能进一步提升法规要求了。

还是得符合中国国情

首先还是从汽车排放的计算方法说起，京六将要用的是美国 EPA 规定的「FTP-75」测试法，具体测试方法可见下图。同时，也要根据北京和其他典型城市的实际路况，建立科学的计算方法。

其次，京六将明确规定油气挥发上限，制定 ORVR（车载加油油气回收系统）标准，减少油气挥发对环境的污染。在美国，从 2000 年就已经要求汽车加装 ORVR 系统了。这套系统非常有意思，就是成本很低，只要 6-8 美元，而每年却能减少 2-4 美元的燃油挥发损失。

除了对汽车本身排放做出规定，制定京六标准的相关负责人也表示：「汽油将进一步降低烯烃、芳烃、蒸汽压、馏程、苯等指标，柴油将进一步降低多环芳烃、密度等指标」。说白了，也就是油品好了。

号称全球最严格的「京六」，最大的变化还是有了中国特色。但对于车企来说，无论是京六还是国六，都是很大的挑战。越来越严格的排放法规，会让车企更加倾向于研发新能源车型。

对于普通消费者来说，唯一的影响就是可能会由于油品变好，油价会有所上升。